【两会声音】贺丹委员：进一步建立完善生育保障基本制度

　　【解说】2021年7月，中国官方公布了关于优化生育政策、促进人口长期均衡发展的决定，明确实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。对此，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹认为，中国的人口发展已开启新阶段，此次生育政策调整与以往相比更加关注人的全面发展。

　　【同期】全国政协委员 中国人口与发展研究中心主任 贺丹

　　我们是会把生育支持政策出台的情况，落地的情况，作为我们政策评价的一个主要目标。比如说(这次政策调整)在托育服务婴幼儿照护方面有很多的说法，那么在促进家庭的和谐幸福方面，也有很多的政策指导意见。主要的目标是促进家庭的和谐幸福，帮助有生育意愿的这些家庭实现他们的生育意愿。

　　【解说】人口增速放缓是工业化、城镇化发展至一定阶段的客观结果，发达国家与一些新兴经济体普遍面临老龄化、少子化等人口结构困局。需通过政策鼓励生育，放缓出生人口减少趋势，延长纾解困局的机会窗口期。贺丹表示，未来应进一步建立完善生育保险、托育服务等生育保障基本制度。

　　【同期】全国政协委员 中国人口与发展研究中心主任 贺丹

　　实际上我们生育保险它本身有一个功能，起到保障女性在生育期间的工资待遇的功能。有这个功能。另外一个，它还有一个功能。所有的企业都会交生育保险，不管是男职工多的，还是女职工多的都交，那么它也起到一个平衡企业之间的生育成本分担的功能。第二个就是托育服务体系建设，我们也呼吁和鼓励更多的社会组织和机构参与服务体系的建设，同时也呼吁我们的地方政府，各级政府在这方面加大投入，我们倡导的方向是它应该像和普惠幼儿园一样，享受跟普惠幼儿园一样的政策支持的力度。

　　【解说】此外，初育年龄后延在客观上增加了对生殖健康服务的需求。贺丹建议，在制定公共服务政策时，应充分考虑加强生殖健康服务。

　　【同期】全国政协委员 中国人口与发展研究中心主任 贺丹

　　怎么样加强生殖健康的服务，这个应该列入我们公共服务的政策的考量范围之内。那么在未来更加前瞻性的展望的话，可能我们有一些辅助生育的这些技术，也可以纳入到我们基本公共服务的范围。

　　记者 程宇 李纯 温孟馨 北京报道

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