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澳门回归专栏：澳门回归前扫荡黑帮势力
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香港中通社记者 □灵
十一月二十三日，即在澳门回归之前不到三十天，澳门法院宣判黑社会组织首领尹国驹（绰号崩牙驹）被控几项犯罪罪名成立，入狱十五年，其余从犯各判有期徒刑；在此之前一天，毗连澳门的珠海法庭，已对澳门跨境作案的黑帮头目叶成坚（诨号奸人坚）判处死刑并立即枪决。这两宗大案的判决，说明中葡合作扫荡澳门黑社会势力的决心，以保证澳门顺利回归和维持稳定繁荣。
随着澳门回归日期越来越近，澳门黑帮妄图大捞一把后转移海外，所以近年来澳门的治安情况不佳，刑事案件不断发生，其中包括枪击、爆炸谋杀等恶性案件。甚至有些黑帮分子故意向政府部门挑□，十分猖狂。这些罪案的发生，不仅使澳门社会治安败坏、民众的生命财产缺乏保障，影响旅游业，而且破坏了澳门的声誉与形象，对澳门的回归形成了不稳定因素。因此，中国方面多次向葡萄牙当局郑重提出，应该依法惩治有组织犯罪行为，以保障澳门社会的安定和澳门的顺利过渡。中国内地的警方在澳门附近的珠海等地多次开展了针对澳门黑社会势力的跨境犯罪活动以及偷渡等活动的「严打」行动，从外部为澳门改善治安创造了条件。同时，也从多方面协助澳门打击黑社会犯罪活动。最近两伙黑帮首领被捕和审判，就是中澳双方合作搞好治安的成果。
澳门黑社会的活动已有很长的历史，其产生、发展的根源涉及到澳门的政治、法律、社会经济等多方面。早在鸦片战争前后，澳门便成为殖民主义者贩卖华人“猪仔劳工”的基地与转运站。澳门黑社会份子与殖民主义者联手控制、垄断这一活动达数十年之久。到了本世纪二十年代，澳门已有十多个黑社会帮派，分别控制码头、黄包车、茶楼等行业。各大小黑社会组织间不时展开火拼、冲突，各自不断扩展势力，进行各种非法活动。中华人民共和国成立之后，内地黑社会份子纷纷来到澳门躲避风头，使澳门黑社会势力大大膨胀，成为一股罪恶势力。他们成立了「十四K」、「和安乐」、「和胜义」等黑社会组织。进入九十年代香港回归过渡期，香港的一些黑社会组织也向澳门转移阵地。据澳门司警部估计，目前澳门人口四十多万，黑社会人数约有三万人，其犯罪频密度相当高。
澳门近年来治安之所以越来越差的原因，据澳门知名人士分析认为，一九七六年，葡萄牙招回了全部驻军，这不是一个明智的举措。在香港，英国人维持驻军直到最后一天。近年澳葡只能依靠警察。而澳门警察对黑帮犯罪活动打击不力。澳门警队现有警务人员约三千六百九十人，从人口比例来看，每九十九名市民拥有一个警员，远高于每一百八十一名市民拥有一名警员的香港；从经费来看，澳门政府用于警方的预算占全部开支的百分比要比香港高出百分之三；然而比起香港，澳门警队培训不足，又因华籍警员学历偏低、不懂葡语等因素，长期无法晋升，因而士气低落，加上薪酬收入有限，有些人走向贪污受贿，使黑社会活动日益猖獗。
面对澳门黑社会势力日益坐大，中国领导人高度关注，再三敦促澳葡当局加强打击黑帮犯罪活动。一九九八年五月一日澳门司警拘捕尹国驹，澳门五月底制订法令，在检察官公署设立一个刑事侦查核心小组，专责对付有组织犯罪和严重暴力案。七月二十四日，澳门立法会以大比数通过《有组织犯罪法》第四次修订文本，对草案的修改包括黑社会定义、社会犯罪，以�；の睦账�，国际性贩卖人口，操纵卖淫，不法资产或物品的转移或掩饰等等。
中国内地对澳门打击黑势力措施也给予有力的支持和配合。公安部国际刑警中心局局长朱恩涛两度赴澳，粤澳两地具体商讨联手灭罪活动，中国武警广东边防七支队派出一个机动中队增援珠澳边境，显示实力。而广东警方与澳门警方联手，破获了以叶成坚为首的跨境犯罪团伙，两地抓获十九名疑犯，起出大批枪枝弹药，给予澳门黑帮沉重打击。近日，澳门驻军部队已经组成，并将于澳门回归之日进驻澳门，这是澳门维持良好治安作的有力保证。
澳门特别行政区候任行政长官何厚铧表示，澳门治安形势虽然严峻，但还未到达不可救药的地步。澳门特别行政区成立后，特区政府将视破坏治安者为政府敌人，毫不手软地打击黑社会及其幕后黑手。澳门舆论认为，经澳门珠海分别判处两个黑帮首领重刑及极刑之后，澳门回归前后的治安将趋好转�！�
最近更新日期：1999年12月01日
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