- 远东六十周年白皮书：吁改革税制加强金融监管
中新网5月17日电 据台湾《中国时报》报道，台湾远东集团成立六十周年，邀请成功大学社会科学院院长、前“财政部长”何志钦担任召集人，邀请李显峰、林建甫与谢德宗等学者，共同撰写《财政与金融白皮书》，分析岛内当前的问题与趋势，提出具体、前瞻性的建议。学者认为，改革税制应秉持开源节流的原则，同时鼓励金融创新并建立金融预警机制。
高所得者遗赠税率过低
报告指出，近年来台湾民众租税负担率(赋税收入占民众生产毛额的比例)偏低，无法充裕台湾建设及当局施政所需财源。
为达到起码的租税公平，当局2006年开始实施所得税最低税负制，但这只是一个以富济富、局部性与过渡性的方案。问题的核心在于，高所得者遗赠税率过低，形成租税公平的盲点，此外则是促进产业升级的租税奖励太浮滥。
因此，必须要解决传统社会福利方案只能济贫未能脱困的缺点，以及如何在租税改革上达到节约能源与环境永续，解决岛内能源浪费，使用效率过低的问题。
建立终生财富移转税制
报告提出，社会公平与经济效率是攸关租税改革成败的关键。应该用租税公平来制衡过多的租税优惠，并用租税效率来延续、重建因扭曲而失灵的诱因机制。
报告建议，所得税制与财富税制的改革层面，可分为三个部分。首先是要让高财富者该负担起应有的社会责任，达成世代移转分配均等、缩小贫富差距的目标。学者建议，设置遗产赠与两税合一新制，建立终生财富移转税制，把税率提升到20%，重建日益流失的社会公平。
“促产条例”应该完全落日
此外，报告认为，“促产条例”应该要完全落日，把营所税降低，将“产创条例”中的研发投抵和中小企业之补助完全取消，并废除企业未分配盈余加征10%的制度。学者认为，此法简单透明，稽征成本又小，可获工商团体支持，能重健全球化强力冲击下的企业竞争力。
第三，则是要建立“劳动所得租税补贴制度(EITC)”，以工作取代社会福利，可以兼顾公平与效率。
同时，为因应国际能源价格短缺，报告认为，要循序渐进建置能源税，其中，“价格”是关键，把工商界生产的外部成本内部化，并把现行已有的各项税费，如空污费等，整合到能源税中，再取消印花税等不合时宜税目，慢慢引导消费者与企业进入低碳社会。
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【编辑:李伦】 |
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