广州城管划定区域允许摊贩摆卖 禁私分扣押物品——中新网
本页位置： 首页 → 新闻中心 → 社会新闻
    广州城管划定区域允许摊贩摆卖 禁私分扣押物品
2009年09月03日 04:45　来源：人民日报　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】

　　只有当流动商贩占用城市主干道、广场、机场、火车站、步行街等重要区域设摊经营或遭市民多次投诉，且经劝告仍拒不改正，城管机关才可对其物品实施扣押，并必须明确期限。9月1日起正式施行的《广州市城市管理综合执法条例》，受到各界广泛关注。

　　规范城管处理程序

　　禁止私分扣押物品

　　广州市人大常委会副主任李力介绍，2002年广州市人大就开始部署制定《条例》，在网站开展立法民意调查，网民参与点击数达18.3万次，收集了国内外2000多名网友的意见。

　　李力告诉记者，《条例》一大亮点就是对如何处理查封、扣押的物品作出了一系列程序规定。根据《条例》，城管执法人员必须履行告知义务，现场制作并交付扣押物品清单及查封、扣押决定书，且决定书需载明查封、扣押的理由和依据等事项；如果当事人拒绝在清单签名或不在现场的，城管机关应对清单予以公证或在清单注明情况；查封、扣押措施已被解除或自动解除的，城管机关应在3日内通知当事人领回物品。

　　不允许私分扣押物品，成为《条例》规定的一条“高压线”�！短趵访魅�，要自觉接受财政部门的监督，拍卖、变卖登记保存和扣押物品所得价款上缴财政，不得挪用和私分；对于挪用和私分登记保存和扣押物品和拍卖、变卖登记保存和扣押物品所得价款的人员严肃处理，给予行政处分，构成犯罪的交由司法机关追究刑事责任。

　　协管员没有执法权

　　着装颜色一目了然

　　明确禁止城管机关聘用人员，即城市管理协管员实施行政处罚和行政强制，是《条例》一个引人注目之处。

　　广州市城市管理综合执法局局长李廷贵说，目前广州市具备法定执法资格的城管执法人员3196名，另有将近5000名协管员，为了便于市民和当事人辨识，执法人员和协管员分着天蓝色和灰绿色制服。

　　“现在有了更明确的规定，以后城管队员的执法将更规范�！崩钔⒐笏�。

　　鼓励流动商贩“转正”

　　“乱摆卖”变“规范卖”

　　《条例》的另一个受人关注之处，就是对争议颇大的流动商贩实现区域化规范化管理，鼓励转正，由过去的“走鬼”转向合法经营，条件成熟的还可按照即将颁布的《个体工商户条例》，允许登记为个体户，颁发营业执照。

　　早在今年5月，广州就参照上海一条街、香港夜市，率先在萝岗区进行首个流动摊贩划定区域摆卖试点，“流动商贩街”由普晖居委会和普晖物业管理公司共同管理。每个摊位每天只收取10元的卫生保洁和治安管理等费用。每周一至周五早8点前、17时至22时营业，节假日全天候经营。这一措施实施至今，效果很好。

　　李廷贵告诉记者，根据一以贯之的“三不原则”(不影响交通、不影响生活品质、不影响市容市貌)，以广州经验看，周边城区可以试点，但主城区选点会比较困难。目前，他们已建议由市、区人民政府指定区域或者路段允许销售自产农副产品的农民、下岗工人、零就业家庭、低收入家庭和残疾人员等确实有困难的人员摆卖，以区分乱摆卖的违法问题和民生就业问题。

　　广州市人大代表曾海彝指出，广州共有流动摊贩50余万人，《条例》的出台意味着他们的身份在法律上将被合法化。同时，从严管到支持，体现出政府对待流动摊贩问题更加开放，将在很大程度上减少目前的执法冲突。

　　【专家点评】

　　行政执法体制改革的必然趋势

　　作为国务院1999年批准的首批城市管理综合执法试点城市之一，广州已走过10年的历程。此次实行的《条例》，除了固化、扩展了广州城管原有的200多项执法权或执法任务外，更对城管执法措施、执法程序、持证上岗、人员素质等进行了规范，同时还从信息共享、提供资料和专业意见协作、重要专项行动协作、督促当事人履行义务、案件移送、公安机关协助、镇街协助等7个方面，规定了其它职能部门对城市管理综合执法工作的协助义务，以免政出多门，“龙王多了不治水”。

　　中山大学政治与公共事务管理学院院长 任剑涛

　　出台《条例》，是中国城市10年行政执法体制改革的必然趋势。长期以来，我国城市管理综合执法的唯一立法依据是《行政处罚法》第16条，城管执法力度显然偏弱�！短趵芬环矫婀娣�、限制城市管理执法人员手中的执法权力，一方面依法�；ば姓喽匀嗽诔鞘泄芾砹煊虻暮戏ㄈㄒ娌皇芮趾�。

　　中山大学法学院院长 刘 恒 (记者罗艾桦）
手机登陆中新网 随时随地知天下【编辑:朱鹏英】
相关新闻
    ----- 社会新闻精选 -----
商讯 >>
高温津贴数年未涨 尴尬了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
${视频图片2010}
关于我们　| About us　|　联系我们　|　广告服务　|　供稿服务　|　法律声明　|　招聘信息　|　网站地图　|　留言反馈
本网站所刊载信息，不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件，务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像，违者将依法追究法律责任。
[网上传播视听节目许可证（0106168)] [京ICP证040655号] [京公网安备:110102003042-1] [京ICP备05004340号-1] 总机：86-10-87826688

Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved

彩神xl 大发app 凤凰彩票app 乐发iv游戏平台 凤凰彩票大厅 乐发彩票 乐发彩票app下载 大发彩票 乐发v官网 乐发lll 乐发lv入口 乐发iv首页 乐发ll登录 凤凰彩票大厅 乐发官网 乐发ii下载入口 乐发ll 乐发v平台 乐发v官网 乐发lll 乐发lv入口 乐发iv首页 乐发ll登录 乐发lv 乐发lll安装 乐发lv 乐发登录入口 乐发iv游戏平台 凤凰彩票登录 网信彩票 彩神 彩神彩票官方网站 彩神彩票官网首页 彩神官方app下载安卓版 凤凰彩票登录 彩神v3 凤凰彩票app下载 彩神官方app下载安卓版 网信快三 一分快3 快三彩票购彩平台 凤凰彩票官方 快3官网 网信彩票 快3app 网信彩票平台 百姓彩票平台 网信平台官网 快3app下载 百姓彩票 每日彩票 快3app 百姓彩票 每日彩票 快3app 百姓彩票平台 幸运5分彩快3 快3彩票app下载 百姓彩票网站网址 大发10分PK10 快3下载 网信彩票平台 网信平台官网 快3彩票官网app 凤凰彩票官方 彩神彩票 大发10分PK10 彩神v3 大发彩票app下载 百姓彩票网站网址 彩神购彩平台 每日彩票 官方正规快三彩票平台 彩神彩票购彩平台 百姓彩票 凤凰彩票购彩平台 凤凰彩票app下载 彩神官方app下载安卓版 网信快三 一分快3 快三彩票购彩平台 凤凰彩票官方 彩神彩票 大发10分PK10 彩神v3 凤凰彩票登录 乐发lv 乐发∨Il 百姓彩票网站网址 乐发彩票 乐发彩票官方网站 乐发lll安装 百姓彩票网站网址 凤凰彩票app下载 大发10分PK10 乐发2 乐发app 凤凰彩票 大发彩票app 乐发登录入口 乐发ll登录 乐发v官网 乐发官网 大发彩票app下载 凤凰彩票购彩平台 彩神彩票 官方正规快三彩票平台 一分快3 百姓彩票网站网址 凤凰彩票app下载 大发10分PK10 乐发2 乐发app 凤凰彩票 大发彩票app 乐发登录入口 乐发ll登录 乐发v官网 乐发官网 大发彩票app下载 凤凰彩票购彩平台 彩神彩票 官方正规快三彩票平台 1分快三平台 百姓彩票平台 凤凰彩票登录 幸运5分彩快3 彩神 乐发彩票 乐发 大发彩票 乐发iv游戏平台 乐发lv 乐发lll 乐发ii下载入口 乐发彩票官方网站 凤凰彩票官方网站 凤凰快3 彩神彩票官网首页 1分快三平台 百姓彩票平台 凤凰彩票登录 幸运5分彩快3 彩神 乐发彩票 乐发 大发彩票 乐发iv游戏平台 乐发lv 凤凰彩票app 乐发app 网信彩票平台 网信彩票平台 乐发iv游戏平台 凤凰彩票app 乐发lv 乐发彩票app下载 凤凰彩票app 网信彩票平台 乐发彩票app下载 乐发lv 乐发app 大发彩票安卓下载 大发彩票安卓下载 大发彩票 乐发彩票app下载 网信彩票平台 乐发iv游戏平台 彩神彩票 乐发彩票中心 极速快3彩票平台 人人快三凤凰 大发彩票app 大发彩票大全 乐发彩票 彩神彩票官方网站 乐发app 酷天堂彩票平台 凤凰彩票app下载 凤凰彩票大厅 凤凰彩票app 极速快3彩票平台 凤凰彩票 凤凰快3 乐发ll官网 乐发彩票中心 正规快三送彩金平台 凤凰彩票官方 乐发ll 乐发 网信彩票 彩神彩票 彩神彩票官方网站 大发彩票app 网信彩票用户 百姓快三 百姓彩票平台 乐发lv 乐发彩票app下载 彩信平台 网信彩票 乐发彩票官方网站 乐发∨Il 人人快三凤凰 凤凰彩票 凤凰快3 乐发ll官网 乐发彩票中心 正规快三送彩金平台 凤凰彩票官方 乐发ll 乐发 网信彩票 彩神彩票 彩神彩票官方网站 人人快三凤凰 乐发彩票 彩神彩票 乐发iv游戏平台 乐发彩票 大发彩票中心 凤凰彩票登录 凤凰彩票app 彩神彩票 大发彩票 乐发ll 大发彩票app 凤凰快3 凤凰彩票 彩神彩票 乐发ll 凤凰彩票 乐发lll 凤凰彩票大厅 网信彩票 彩神彩票 乐发lv 快盈彩票 乐发彩票官方网站 盈彩网投资平台 大发官网 一分时时彩 乐发lv 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 大发彩票 极速快3 乐发app 大发官网 乐发lll 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 大发彩票 极速快3 乐发app 彩神iv 大发彩票app 大小单双平台 一分pk10 乐发lv 快盈彩票 乐发官网 快彩彩票 百姓彩票 凤凰彩票大厅 网信彩票 乐发彩票中心 网信快3 乐发 彩神xl 三分快3 大发彩票 大发官网 乐发lll 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 乐发彩票官方网站 大发彩票 乐发 分分快3 彩神vl 55世纪 55世纪 凤凰快3 乐发彩票 乐发lv welcome凤凰彩票 乐发ll 1分快3 彩神 彩神ll 1分快3官网 1分快3的平台 welcome凤凰彩票 三分快3 彩神x 彩神vl 凤凰彩票 彩神xl 大发彩票 凤凰彩票大厅 乐发官网 乐发ll 乐发lll 乐发lv 大发彩票app 大发彩票 乐发 乐发彩票 乐发彩票中心 凤凰快3 乐发彩票 彩神xl 腾讯快3 大发彩票 彩神xl 大发彩票 乐发彩票 大发彩票app 快3平台 乐发 1分快3 乐发彩票 彩神x 凤凰快3 彩神xl 彩吧助手 大发彩票app 快3平台 大发排列3 彩神iv 彩神vl 乐发IV 彩神x 一分pk10 大发排列3 乐发lv 快3彩票 乐发app下载 三分快3 快三平台助手 乐发彩票ll 彩神iv 乐发lll下载 盈彩网投资平台 乐发Ⅲ 一分pk10 凤凰彩票 乐发Vll 大发官网 乐发ll 大发彩票 乐发1 凤凰快3 彩神vl 乐发lx 百姓彩票 乐发VI 彩神x 乐发IV 极速快3 乐发 凤凰快3 网信快3 乐发lv 快3彩票 乐发app下载 三分快3 快三平台助手 乐发彩票ll 彩神iv 乐发lll下载 盈彩网投资平台 乐发Ⅲ 凤凰彩票大厅 乐发lv 乐发lv 乐发lv 凤凰彩票 大发彩票 大发彩票 凤凰彩票 乐发lv 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 乐发ll 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 乐发ll 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 彩神x 乐发 乐发ll 极速快3 乐发lv 乐发彩票中心 快3彩票 凤凰彩票大厅 彩神x 凤凰彩票app 分分快3 网信彩票 网盟彩票 凤凰彩票 百姓彩票 乐发 快彩彩票 乐发彩票 快3平台 百姓彩票 大小单双平台 凤凰快3 彩神xl 一分pk10 乐发lv 三分快3 大发彩票 乐发彩票 快3平台 百姓彩票 大小单双平台 凤凰快3 彩神xl 一分pk10 乐发lv 三分快3 大发彩票 极速快3 乐发ll 网信彩票 乐发lv 全民彩票 凤凰彩票app下载 快盈彩票 大发彩票app 大发官网 凤凰彩票 彩神iv 大发彩票 网信快3 凤凰彩票 百姓彩票