中新网北京10月23日电 国家人口计生委政策法规司司长于学军今日在“改革开放与人口发展论坛”上指出，中国流动人口规模不断扩大的趋势是明确的，在流动人口中，“80后”、“90后”是主体。

　　于学军称，流动人口的主体是处在生育旺盛期的育龄人口，他们对计划生育和生殖健康服务有巨大的需求，要求计生部门关注他们的性和生殖健康需求、管理和服务，是人口和计划生育部门管理和服务的重点目标人群。

　　于学军指出，社会经济因素是导致人口跨省流动的主要原因，而务工经商又是其中最主要的因素，其中农民工是主体，占80以上。因此，流动人口中的绝大多数是为生存和发展，绝不是“盲流”，也不是“超生游击队”。