政策规范对外资有益

　　问：这次的政策调整是否会影响到外资进入我国的热情？

　　张威：客观上，外资来中国投资是一种趋利性行为。对企业而言，今天中国有这个优惠政策，它当然愿意来，但没这个优惠政策，中国这么大的一个潜在市场放在这，有这么好的劳动力资源以及原材料等方面的资源，从市场经济、企业家逐利的本质来说，他会在综合考虑的基础上继续投资。

　　张岸元：实际上，规范国内利用外资的行为，对正常进入中国的外资而言，也是有益的。比方说，在外资并购领域，以前没有相应的法律规定，很多情况下都是地方政府和外资企业在联合运作，现在中央明确推出相关政策，减少了外国在华投资，特别是在企业并购方面的政策不确定性，从本质上有利于外资的经营。对于一个国际投资者而言，在任何情况下，都必须对东道国的法律规定和产业导向有一个具体的认识。中国是一个生机勃勃的巨大的市场，必须适应这个市场，了解其规则，才能获得更好的发展。

　　李振宁：从我目前了解的情况看，新政策并没有影响到外国资本投资中国的热情，外资投资中国目前还在保持着一个上升的势头。

　　中国对外开放的大政策没有改变，只是这一大框架内，对局部进行了一些小的调节。

　　新的政策抑制的是投机型的投资，对于正常的外国投资者而言，不仅不会受到影响，反而有可能从中获得益处。

　　创造而不是瓜分财富

　　问：各位对中国今后进一步提高外资利用水平有何建议？对未来的外资政策调整有何想法？

　　李稻葵：我认为有两个原则。

　　一要一视同仁，既不要歧视外资，也不要给它过多的优惠条件，不要给它超国民待遇；二要尽量吸收一些高质量的外资，真正有竞争力的外资。中国已经超越了资本稀缺的时代，我们需要的是更高层次的技术，需要真正有质量、有竞争力、有很好的管理经验、很好的国际声誉的外资。吸引外资的目的是吸引外国投资者来中国创造财富，而不是来中国瓜分财富。如果外资来中国就是在我们的证券市场上买空卖空，在我们的房地产市场上兴风作浪，那我们是不欢迎的。

　　张威：我们今后在发展上，应该更加侧重于研究利用外资的方向、利用外资的效果，来更科学的引导外资。对其投资区域、投资产业加强引导，包括往中西部、东北进行引导。

　　张岸元：我国即将出台的一些法规，如《反垄断法》，内外资企业所得税两税合一的方案等，这样会使未来道路更加清晰。

　　(来源： 《人民日报海外版》）

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