- 戴彦德：合同能源管理能利好节能服务产业
近日，国务院办公厅下发了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》(以下简称《意见》)，国家发改委能源研究所副所长戴彦德对此做客人民网，对《意见》进行了全面解读。他认为《意见》意义非凡，对整个能源业界也是非常利好。出台这项政策是和我国面临的能源供需形势，以及下一步节能减排的任务、节能减排向低碳经济转型等联系在一起的。
戴彦德认为《意见》的出台非常具有前瞻性。第一，满足现实需要。节能服务产业按照现在的发展就是合理的社会分工，由专业的节能服务公司来做。从这点上看，要实现“十一五”乃至“十二五”节能减排的目标，必须培养专业化的能源服务公司，《意见》的出台就是瞄准了这个产业，要把节能服务做大做强。
第二，能够更好的解决环境问题。我们对节能也要有一个新的认识。上世纪70年代石油危机来了以后，推动节能的初衷是为了解决供应不足的问题。后来我们发现，节能也能解决环境问题。过去治理环境都是末端治理，不能从源头控制降低消耗。实践表明环境问题也要从两端去做，要末端治理。合同能源管理实际上能够从源头控制节能，把单位产品的能耗降下来，这是最重要的。
第三，节能服务产业作为一个新兴的产业，它的发展不仅能够促进节能目标的完成，也是解决就业、经济寻求新的增长点的一个重要领域。
戴彦德同时指出，《意见》的出台，能够及时克服现阶段我国节能服务产业所遇到的障碍。政策的核心内容，对能源服务公司来说有非常利好的两点：
第一，财政扶持节能服务公司�！兑饧访魅饭娑ń谀苷咧鞴懿棵藕筒普棵乓哟蠖院贤茉垂芾硐钅康闹С郑衷诘胤秸�、中央政府都有一些对节能项目的补贴，本着谁投资、谁受益、谁来承担风险谁受益的原则，把能源服务公司划定到其中，从财政上进行了有力的支持。
第二，税收上的优惠。在税收方面，它的营业税降低3%，在一段时间内，还会有更多的优惠。(记者 陈可奇)
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