中新网3月30日电 据《中国证券报》报道，国资委倾向于在建立国资经营预算制度后每年从预算中划一块给社�；�，而社�；鹪蚯阆蛴谥苯映钟衅笠档墓泄扇�。在钱和股权的选择上，或许社�；鸹崽岢龅木惩饧醭指淖值闹髡�，已含蓄表达了自己的倾向。
“转持”建议已上报国务院
在刚刚闭幕的全国社�；鹄硎麓蠡嵘�，社�；鸹崂硎鲁は罨吵咸岢隽私泄珊Ｍ狻凹醭帧备奈白帧钡闹髡�。据了解，这一建议已经上报国务院。如果获得批准，今后国企海外上市，社保理事会将可以直接持有10%的股权。
2001年暂停国有股境内减持后，国家拥有股权的企业到海外上市，要按融资额的10%减持国有股，用以充实社�；�。截至2004年，国有股减持部分收入261亿元，占总资产的15%左右。
从“减持”改为“转持”，一字之差，却意在收“四两拨千斤”之效。项怀诚并不掩饰对这个“一石三鸟”方略的满意：“此举既可以从根本上解决收入欠缴，又能够提高全国社�；鹗找嫠�，还有利于改善国有上市企业的公司治理结构�！�
收益也是社保理事会看重“减持”改“转持”的一大原因。如果按照原规定实施减持的话，“企业海外上市成长的收益我们拿不到�！毕罨吵纤�。他举了一个例子，中国人寿海外上市后，按融资额的10%减持了国有股权，按照当时国家规定的汇价换成人民币，交到社保理事会的账户上，但随着上市后股价的飙升，社保理事会两天内坐失6亿5千万美元的可能收益。改转持后，社�；鸹嶙匀挥牒Ｍ馔蹲收咄砥笠党沙さ氖找�。
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在这次理事大会上，不少理事强烈呼吁尽快做大社�；�。劳动保障部副部长刘永富说，没有一万亿元以上的规模，社�；鸷苣言诩唇戳俚睦狭浠缁嶂衅鸬接τ械谋Ｕ献饔�。国家应该早下决心早动手，尽快启动划拨国资工作。
在财政拨款额度日趋减少情况下，要做大社�；�，理事会将目光投向了划拨国有资产。2004年9月，国务院批准成立了包括国资委、财政部、证监会和社�；鸹岬炔棵抛槌傻幕ぷ餍∽�。
按一位原社保理事会高层的说法，划拨国有资产来充实社�；鹗抢硎禄崮壳白钪匾氖�。社�；鸹岬纳柘胧�，划拨过来的只是权益而已。社�；鸹峤床灰欢ń攵禄�，而且也没有这么多人可以派出，只是在年终时参加一下有关上市公司的股东大会，知道企业有多少利润，社�；鹂苫竦枚嗌偃ㄒ�。社�；鹬灰笙碛姓獠糠止扇ǖ氖找�，并将收益放入基金运作。
社�；鸹岬闹霸鹗滋醣闶枪芾砘牖鸬墓扇ㄗ什�。在其机构设置中,还专门设立股权资产部，职能为负责管理和运营基金股权资产、行使股东权益、组织实施处置等。有消息称，社�；鸹崮庋≡窆扇ń峁辜虻デ逦�、牵涉面小的中央企业开展划转试点�？晌酵蚴戮惚�，只欠东风。
国资委：做大基金可用国资经营预算
对于社�；鸹嵯Ｍ牍扇ǖ南敕�，国资委有着自己的考虑。不久前，国资委主任李荣融和副主任邵宁在不同场合表示，国资委正积极与人大财经委、财政部、社�；鹄硎禄岬扔泄夭棵判坦低�，抓紧研究建立国有资本经营预算制度的方案，争取形成一致意见上报国务院。
构建国有资本经营预算制度，对社�；鸹峤鸬绞裁醋饔�？国资委有关人士表示，预算制度建立起来后，在每年预算中将划一笔钱给社�；鸹�。
对于社�；鹣Ｍ钟泄扇ǖ南敕�，国资委人士说，持有股权也是希望得到这部分资产的收益，而通过国有资本经营预算制度将部分国有资产的现实收益划转到社�；�，应该是一种风险更低的选择。(郭凤琳)
