据《印度斯坦时报》报道，印度国防参谋部新近成立一个专门委员会，负责进行构筑本国导弹防御体系的研究论证，最终通过参谋长联席会议向政府正式提出相关建议。联系到印度政府2001年率先呼应美国布什政府的导弹防御计划，接着又派人观摩美国在科罗拉多州进行的导弹拦截模拟演练，不断强化与美在导弹防御领域的对话，此间分析人士普遍认为，印度有关建设本国导弹防御系统的构想已经基本成型，即将紧锣密鼓地付诸实施。
三级防空是目标
自上世纪90年代以来，印度开始萌发建立反导系统的念头。1996年8月，印度国防部在其公布的年度国防报告中提出，印度有必要推行导弹防御战略，将初级防空网提升为具备一定反导能力的防空系统。1998年印度公开进行核试验后，在发展导弹和核武器的同时，加快了战术反导防御系统的建设，陆续从俄罗斯购买和租借了多套S—300系统，从以色列购买了“巴拉克”防空导弹，并加快了对国产“三叉戟”和“蓝天”防空系统的研究。
此间有分析认为，按照目前发展趋势，印度很快将建成以S—300系列远程防空导弹、“蓝天”中程防空导弹以及“巴拉克”近程防空导弹为一体的远、中、近程三级防空网。不过在印方看来，由于新型弹道导弹的突防能力越来越强，打击精度越来越高，目前建设中的战术反导系统似还不够。
“箭”式系统成首选
2003年，印度国防研究与发展组织高级官员萨拉斯瓦特在一次研讨会上表示，对于导弹等进攻性武器而言，印度几乎掌握了全部的所需技术，目前正在重点发展国产弹道导弹防御系统。他称，这些系统包括高超音速反导导弹、远程探测系统、跟踪雷达和卫星通信网络等。虽然他没有透露具体细节，但舆论普遍猜测，印度构想中的国家反导系统的核心应该是以以色列“箭”式反导系统为蓝本。
分析人士认为，印度看好“箭”式系统有其原因。首先，被称为“当今世界最有效的反导利器”的以色列“箭”式系统，可探测到远在500公里以外的来袭导弹，能够以强大的抗干扰能力，同时识别和跟踪几十个目标，并引导反导导弹迎击其中14个最具威胁的目标。该型导弹最大飞行速度可达10倍音速，最大拦截距离为100—150公里，最大拦截高度为5万米。由于战斗部采用“定向破片杀伤”方式，使该型导弹的拦截成功概率增大到90%以上，其综合性能要高出美国“爱国者—3”一筹。
此外，印以国防合作关系发展势头良好。继俄罗斯之后，以色列目前已是印度的第二大武器供应国，双方年军火贸易额平均高达10亿美元。从发展趋势看，以色列有可能在2008年取代俄罗斯，成为印度第一大武器供应商。据此间媒体报道，以色列已邀请印度方面投资，共同进行新一代“箭”式系统的研发工作，这为印度未来建立以“箭”式反导系统为核心的弹道导弹防御网提供了可行性。
付诸实施有难度
舆论认为，印度欲从“纸上谈兵”到付诸实施，打造全国性反导防御系统，除了要冒打破南亚地区战略平衡、引发新一轮军备竞赛的风险外，还将面临三个难题。
首先是经费不足。从美国发展反导系统的历程看，自1983年“星球大战”计划提出至今，前后投资了600亿美元，至今成效仍不尽如人意。而印度今年军费总额只有168亿美元，短时间内恐怕很难拿出更多的资金去填充这个巨大的“无底洞”。
其次，美国难松口。从1991年以色列开始研发“箭”式系统算起，美国先后为该项目投资了数十亿美元。因此印度能否从以色列买到“箭”式，关键要看美国松不松口。总体来看，在巴基斯坦已成为美“非北约军事盟友”的情况下，美方近期很难再开“绿灯放行”，允许以色列向印度出售“箭”式反导系统。
其三，印度国土面积辽阔，需要部署多少套“箭”式才能有效覆盖其领土，目前还是未知数。而且“箭”式防御已过时的“飞毛腿”导弹尚可，对于技术水准更高一筹的新型弹道导弹而言，是否奏效，技术上一时很难判定。
(《人民日报》2004年8月7日第三版/钱峰)
