中新社北京十二月一日电 (俞岚)两项关于放松“资本流出”的政策今天在中国正式施行,显示国家将放松移民将合法财富转移海外的限制。同时,境内居民自费留学直接在银行换汇最多可达两万美元。
十一月十六日,央行发布《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》,从十二月一日起,国家将放松移民将合法财富转移海外的限制。而此前,政策只允许个人财产性收益可以汇出,本金和资产变现的部分不允许汇出。
十一月十七日,央行又调整了境内居民个人自费留学购汇政策,自费留学换汇进一步放宽。从十二月一日起,境内居民自费留学到银行直接换汇最多可达两万美元。并且,自费留学生的范围也由正规大学本科以上(含本科)扩大至正规大学预科以上(含预科)的自费留学人员。
两项政策的出台,进一步表明中国政府限制资本流出的管制逐步放松,汇率改革步伐加快。相关专家认为此举主要目的在于狙击国际投机资本的大规模涌入,为人民币升值减压。
近期有关方面数据显示,人民币升值预期在中国继续升温:到九月末,国家外汇储备达到五千多亿美元,其中,仅今年头九个月便新增一千一百一十三亿美元,超出同期贸易顺差(三十九点三亿美元)和外商直接投资金额(四百八十七亿美元)的总和。多出的五百八十六亿美元外汇储备中,相当部分是等待人民币升值的国际热钱。
但亦有专家对此措施的有效性持怀疑态度。长期研究汇率的经济学家杨帆认为,此举可能收效甚微,资本流出总量基本不会有大的改变。外汇该流出部分其实一直通过非法途径在流出。最近一系列放松资本流出政策的出台,只表明决策者在近段时期内,没有将人民币升值的打算,而是希望通过扩大资本流出和堵住资本流入的方法减轻升值的压力。