中新网11月30日电 国家发改委今日在其官方网站上载文称，去年以来，中央作出了加强和改善宏观调控的决策，对煤炭工业来说，中央采取了加快建设大型煤炭基地，培育大型煤炭企业集团，加强煤矿安全生产，挖掘生产潜力，保障煤炭供应的措施。

　　文章认为，加强煤炭工业宏观调控是党中央、国务院针对煤炭生产供应紧张，不能适应经济社会快速发展需要的新情况提出来的。

　　从2002年6月开始的部分地区电力供应紧张，逐渐扩展到全国较大范围，继而引发了作为主要一次能源的煤炭供应紧张和价格上扬，煤炭成为制约经济社会发展的重要因素之一。2003年初，国务院作出了“利用国债资金重点支持大型煤炭基地建设，促进煤电联营，形成若干个亿吨级煤炭骨干企业”的重大决策。这一决策符合新形势下煤炭工业发展实际，是保障煤炭供应的治本之策。

　　文章指出，挖掘煤炭生产潜力，加快大型煤炭基地建设，保障煤炭供应是国家加强煤炭工业宏观调控的重点之一。

　　近两年来，国家发展改革委全面贯彻落实国务院加强煤炭工业宏观调控的措施，挖掘煤炭生产潜力，缓解煤炭供应紧张。一是在前两年国债资金支持煤矿安全改造的基础上，2003年、2004年，国家又分别安排15亿元、19亿元国债补助资金，继续支持了880个煤矿安全改造，煤炭企业也加大投入，使大部分国有煤矿安全生产条件得到改善，抗灾害能力普遍增强。二是国家发展改革委和财政部、国家煤矿安全监察局，共同研究制定了煤矿企业提取安全生产费用的政策措施，大大增强了煤矿企业更新改造安全设施的能力。三是在大型煤炭基地内，以大型煤炭企业为主体，通过对煤矿实施扩能改造、提高设备利用率、加快在建矿井投产、兼并改造中小煤矿等措施，进一步挖掘煤炭增产潜力，努力增加煤炭产量。

　　文章还指出，加快大型煤炭基地建设是增强煤炭发展后劲，实现中国能源及煤炭长期安全稳定供应的重大举措，也是促进煤炭产业全面升级的重要机遇。