中新社北京九月三十日电(记者赵江涛)全国政协委员、民建四川省委副主委陈文华在近日向中国民主建国会中央委员会提交的调研报告中建议,应推行领导干部职务消费货币化改革,将隐性的职务消费公开化、货币化,可以有效约束公务人员职务消费行为,增强领导干部廉洁意识,转变工作作风、提高行政效能。
职务消费是指国家机关工作人员或国有企业经营管理者在公务、商务活动中发生的费用。身为四川省人民检察院副检察长的陈文华在报告中指出,党政机关领导干部的职务消费长期由财政包揽,致使一些领导干部在职务消费中存在奢侈浪费、以权谋私、贪污侵占等消极腐败现象。如何确保领导干部廉洁自律,从源头上预防和治理腐败一直是社会注目的焦点。
陈文华认为,随着中国政治、经济体制改革的推进和深入,很多制度要与国际接轨,包括薪酬制度,推行职务消费货币化改革已具备了相应条件。一是迅速发展的市场经济环境为职务消费货币化改革提供了良好的基础和氛围;二是通过试点,已取得了一些经验和成效,如多数地方已基本实施的通讯费货币化改革,使“耳朵上的腐败”得到有效遏制,公务车改革也正在试点之中等。
为此,陈文华建议实行领导干部职务消费货币化。包括:职务消费货币化标准要科学;范围要合理,对公共职务消费实行总量控制,集中管理,限额使用,节余归公;方法要规范,既防止将职务消费补贴当作级别待遇,又要避免把一些必要的职务消费取消,影响正常工作;要严格按照标准执行,不能任意扩大职务消费范围或提高标准;制定职务消费的相关制度,关键是提高政府和官员职务消费行为的透明度等。(完)