中新网2月16日电 日本东方时报报道,从日本法务省获悉,法务省于2月1日做出正式决定,将更加严格运用和管理“研修”的在留资格和研修生制度,防止在日本企业研习技能知识的外国人成为不法就劳者。
法务省初步拟就的方案中,最主要的一条是:对于助长不法就劳、或出现超期滞在者的企业、事业所等,将在一定时期内,禁止它们接受外国研修生。法务省将在明年(2005年)修改相关的法务省令(条例),明确防止不法就劳的对策和具体手续和对策。
现行入管法所规定的“研修”的在留资格(签证期限为一年),只认定外国研修生可在企业、事业所的作业现场进行“技术研习”,不允许利用该在留资格,进行以挣钱为目的的“劳动”。
有关专家对记者分析说,在目前长期经济不景气的大气候下,以“研修”名义来日本的外国人,除了在接受企业“研习”外,从事别的有偿劳动(打工)并不鲜见。有的研修生在研修途中和研修期满后,突然不辞而别,成为“黑户口”。同时,企业与研修生之间也纠纷不断,有的企业主强迫研修生加班加点,对研修生的人身自由有诸多限制,不落实和开设按规定必须实施的技术讲座(讲课)等,只把研修生当单纯的劳动力使用。近年来“研修”问题越来越表面化、深刻化,使得法务省等有关方面深感事态严重,有必要重新审订和修改相关制度和手续,不让“研修”制度成为不法就劳和超期滞在的潜在“温床”。
同时,记者也获知,法务省在修改意见中,仍然采取大棒加胡萝卜(软硬并举)的方针:对出现一定数量的超期滞在者,有助长不法就劳之嫌的企业,将限制其接受外国研修生的资格;同时,针对法务省也听取了“一年研修期限太短,无法充分显示成果”的意见,将对那些真正落实研修制度,并取得一定成果的企业,将适当放宽或延长接受研修生的期限。(方亮)