中新社北京十二月十六日电 题:振兴东北 改革升温
中新社记者 魏晞
并购重组、经济转型、平衡发展、民营入场……紧锣密鼓的经济体制改革,无疑使二00三年成为中国新一轮经济发展的开篇年。
改革之年,东北亦展开新篇。八月二日,当温家宝走访吉林铁合金集团,握着下岗职工赵贵的手时,“振兴东北”,这场被称为“攻破最后的计划经济堡垒”的改革,已由东三省向全中国铺陈开去。
这一年,历经三年改革与脱困后的东北国有企业有了新的发展机遇。振兴东北老工业基地的第一批一百个项目,已经正式启动,总投资六百一十亿元。
在“振兴东北”的号角声中,国有企业并购重组再掀高潮:中国国资委主要负责人称,将加快国有经济布局和结构的战略性调整,推动企业间的兼并、联合、重组,力争用五年时间使符合破产条件的国企基本退出市场。
国企加快产权制度改革,民营企业搭乘中共十六大三中全会“顺风车”,蓄势多年的民营资本在今年获得更广阔空间。因“鼓励非公有制资本参与国企改革和重组”,拥挤在民间和银行里的巨额社会资金得以渗透到经济各领域、甚至大型国有企业中,东北老工业基地包袱沉重的众多国企有望借此新生。数字显示,中央企业今年以来发生的产权转让中,约有百分之八十五是由非国有企业和外商受让。
有关未来的经济战略计划书里,中国第四大经济区域将崛起于东北,“新东北”与环渤海湾、长三角、珠三角一起,从北到南,将形成与西部大开发互动的经济协调发展平衡力量,拥有四分之一中国城市贫民的黑吉辽三省将由此迈向小康。
与此同时,中国金融和行政体制领域未来发展轨道也逐步铺就,这些改革措施将成为保证经济与社会发展的一个强大动力源:
改革之年,金融分业监管体制继续完善,国有商业银行和保险公司股份制改革步伐加快,资本市场进一步开放。
同是今年,发改委、商务部及银监会挂牌,机构在制定平等游戏规则的同时,真正扮演一个权威而公正的裁判。
年终回眸,改革赋予中国经济更多活力,增强了中国经济的抗风险能力,前三季经济增长成功实现百分之八点五,以“振兴东北”为龙头的宏略已初见成效。有了这样良好的战略开局,未来中国发展美景可期。完