中新社北京二月十日电(记者王永志)中国国家计委外资司负责人今天就日前发布的《外债管理暂行办法》发表谈话，称此举在于继续扩大利用外资的同时，也不放松外债监管，要不断改进和规范外债管理方式，确保国际收支平衡。
《外债管理暂行办法》是中国首部从全口径角度规范各类外债管理的规章，由国家计委、财政部、国家外汇管理局联合发布。近二十年来，中国通过借用国际金融组织贷款、外国政府贷款和国际商业贷款，支持了一大批国家重点建设项目，引进了先进技术装备和管理经验，有力地促进了国民经济和社会发展。与此同时，中国一直十分注重外债风险的防范，对外债实行严格的监控。目前，中国外债总量、结构均保持在合理水平，外债偿债率、负债率等安全性指标均控制在安全线以内。
新出台的《暂行办法》包括总则、举借外债和对外担保、外债资金使用、外债偿还和风险管理、外债监管和附则，共六章五十二条。对各类外债的借、用、还各环节作了明确规定，总体上保持了政策的稳定性和连续性。
该负责人称，此次制定全口径的外债管理办法，增强了系统性，提高了透明度，有利于从整体上把握外债总量及各类外债间的关系；并针对不同种类外债，实行分类管理；使外债监管更加严密。
《暂行办法》将“外债偿还和风险管理”单独设立一章，该负责人对此作了解释：由于近年来国内资金相对充裕，中国加强了对借用国外贷款、特别是国际商业贷款规模的控制，鼓励企业借用国内银行外汇贷款。目前，中国当年外债还本付息规模已大于新借外债规模，加强外债偿还和风险管理十分必要。
在外债偿还上，《暂行办法》明确规定，主权外债由国家统一对外偿还，以国家信用作保证，最终债务人根据转贷协议对国家承�；箍钤鹑�。非主权外债则由债务人自担风险，自行偿还。
