日媒：中国研修生大量减少将使在日华人增长钝化

2010年07月28日 16:26　来源：中国新闻网　

　　中新网7月28日电据日本《中文导报》报道，2009年，在日中国人登录者人数达到680518人，比2008年增长25141人，增长率为3.8%。从2000年以来，在日中国人的增长率十分迅速：1999年增长8.1%；2000年14.1%；2001年13.6%；2002年11.3%；2003年9%；2004年5.4%；2005年6.6%；2006年7.9%；2007年8.2%；2008年8%，平均每年增长9.2%。而2009年呈增长钝化倾向。其中一个重要原因是来日中国研修生的减少。

　　在2009年，在日中国研修生为50437人，和2008年相比激减15279人，减少23%，而从今后的状况看，由于日本对研修生的需求随着新的研修、实习制度的实行开始大量减少，因此以往人数增加迅速的中国研修生的减少也必然带来在日中国人人口增长的钝化。

　　伊予银行地域经济研究中心最近发表了对爱媛县内的接纳研修生企业的调查结果。由于新制度要求研修生入境第1年就适用劳动基准法和最低工资法等法律。因此因为这个理由回答不再接纳研修生和削减接收人数的企业占全部接收研修生企业的约1/3，为34·2%。

　　这次调查以爱媛县内约300家企业为对象，约80家公司做出了回答。

　　制度修改后，回答了不再接收研修生的企业为9·2%；预定削减接收数量的为25%。关于减少和停止接收的理由，有75%回答了是因为“成本增加”，有关今后的对策，有的回答“削减人员”，有的回答雇用日本人的正式职员。

　　爱媛县内在2009年，约有600企业也接收4500人以上的外国人研修、实习生。

　　这种现象必然也在爱媛县以外的地区发生。而在新的有关研修制度的法律制定以前，中国研修生是一个增长非�？斓娜禾�，2006年还只有40136人的中国研修生，到2008年已增长到65716人。

　　2009年7月15日，日本国会通过了“出入国管理法及难民认定法”的修改。伴随着“出入国管理法及难民认定法”的修改，外国人技能实习制度于2010年7月1日起更新。

　　新修改的入管法规定，从2010年7月1日起，外国人研修生来日学习两个月日语后，从第3个月开始可以和企业签订雇用合同，适用劳动基准法和最低工资法等法律，工作时间最长3年。

　　外国研修生制度产生的背景，一是在国际化的潮流中，日本大企业纷纷到中国等发展中国家去找廉价的原料和劳动力，生产出低成本的商品大量返销日本，严重压迫原材料和劳动力价钱昂贵的日本中小企业，使他们的商品在日本市场难以找到销路；二是一些“3K产业”(脏、累、危险)找不到日本人劳动力，因此他们的利益集团代表活动国会议员在国会上为他们说话，创设了研修生制度，可以让中小企业在劳动法管辖之外找到廉价的劳动力。但由于这个制度和日本劳动法的矛盾，加之使用研修生、实习生的企业非法行为多发，使这一制度变得“臭名昭著”，迫使政府和国会不得不改变这一制度。

　　但是制度改变后将不能解决上述的外国研修生制度产生的两个背景性问题，因此日本企业对研修生的需求会越来越少，其前景将是这个制度的破产和一些日本中小企业的破产，同时也将带来在日中国人增长的钝化。(记者张石)

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