- 美国侨报：城管有苦衷也不能把平民当暴民
中新网4月24日电 美国《侨报》当地时间23日发表评论说，城管教材怎能太血腥？将平民假想成暴民，执法若立足于此，那就大错特错了。
文章摘录如下：
近日，一本被坊间戏称为“流氓培训手册”的北京城市管理人员“培训教材”内容被网民搬上网络。书中教授城管人员如何在执法时以暴制暴、不留把柄的内容令人震惊——脸上不见血，身上不见伤，周围不见人……
内容或许有点夸张，但这本“教材”还是引起舆论的强烈反应，有网民直斥书中内容犹如“武林秘籍”，是要把城管人员培养成暴力“高手”的最好明证。也有网民力挺该书，认为是城管人员为正当防卫所做的必要准备。北京相关机构则回应称，这是内部资料。
不管是对内还是对外，作为城市的管理者，其主要工作职责是维护市容市貌的整洁、街道或社区的经商秩序，纠察违章摆摊等——既不用负责城市的治安和刑事案件，更无权干预市民的日常生活，其角色定位应是市民的服务者，怎能将服务对象当作敌手来防范呢？这不是对所有市民的“有罪推定”吗？
再说，城管人员是代表政府在执法，手握公权力，其与市民相较，谁强势谁弱势，地球人都知道，难道大陆的老百姓都喜欢“以弱凌强”吗？
事实上，城管人员给外界留下“暴力”、“血腥”、“土匪”等糟糕形象，并不是暴民太多和舆论“妖魔化”他们的缘故，而是在他们的观念中权力意志太强、执法方式太简单粗暴所致。
一些城管人员的素质确实不敢恭维。笔者曾在回大陆探亲时，就亲眼目睹了一次城管执法的过程，推搡摊贩、粗口不断，四五条汉子毫不讲理地将摊贩的货物没收，扬长而去，丢下惊魂未定的妇女和吓得哇哇大哭的孩子。城管人员成了市民眼中的过街之鼠人见人恨，却又望而生畏的“街痞”，也就不足为怪了。
当然，作为政府的一个职能机构，大陆城管也有自己的苦衷：
首先，因为“政出多门”，城管的工作职责始终没有一个准确的界定，一些政府机构将难管、不愿管的事全都分给了城管，这使得城管成了“什么都管”的机构。
其次，针对城管执法的标准与约束其行为的法规至今还是一片空白。中国城市发展日新月异，如果不从法律和体制上入手，城管真的是“无法无天”了。
不过，千万条理由均没有哪一条理由表明，城管人员可以将平民百姓假想成暴民，执法若立足于此，那就从根上大错特错了。
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