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澳门日报:俄倡延总统议会任期为何因?

2008年11月07日 09:22 来源:中国新闻网 发表评论




    5月8日上午,俄罗斯新任总统梅德韦杰夫来到克里姆林宫西北侧红墙下的亚历山大花园,向无名烈士墓敬献花圈,纪念卫国战争胜利63周年。这是梅德韦杰夫就任总统后的首场正式活动。 中新社发 田冰 摄


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  中新网11月7日电《澳门日报》11月7日发表社论指出,普京要带领俄国人民实现他的强国之梦,需要克服诸多困难,既要有魄力,也要有时间。梅德韦杰夫在国情咨文提出延长总统和杜马的任期,无疑是要为普京实现强国之梦争取更多的时间和更有利的条件。

  社论摘录如下:

  俄罗斯总统梅德韦杰夫五日首次发表国情咨文即有“惊人之举”,他建议修改宪法,将俄总统任期延长至六年,将国家杜马(议会下院)议员任期延长至五年。目前总统和国家杜马议员的任期均为四年。这项建议可说是对传统政制的突破。

  梅德韦杰夫是在今年三月当选为俄罗斯总统的,随后委任了前总统普京获为总理,形成了“梅普领导体制”,普京则成为强势总理,仍然在幕后前台掌控着国家的发展方向。延长总统任期,反映普京对梅德韦杰夫的信任和对他出任总统以来的满意,也反映他希望在可见的将来延续梅普体制和普京路线,从而能够稳定地领导俄罗斯进入较长的发展时期。以梅、普二人的年龄和精力,担任十二年的总统或总理,完全有可能,只要按新建议连任两届就可实现。

  至于杜马,目前执政俄罗斯统一党在里面的席位超过三分之二,有足够的票数通过任何重大提案,要采纳延长上述任期的建议轻而易举,为提出并通过这个建议提供了十分有利的条件。

  在扩大总统和杜马任期的同时,梅德韦杰夫也提出了一些改革建议,包括扩大联邦会议的权限,赋予其监督政府行政权力的功能,并要求政府每年向联邦会议作政府工作报告。根据俄宪法规定,俄罗斯联邦会议为俄联邦议会,由联邦委员会(议会上院)和国家杜马(议会下院)组成。

  一直以来,俄罗斯的政治架构和权力分配存在着政府强势、议会弱势的缺陷,议会未能充分发挥监督权功能,常为人们诟病。建议的提出,显示俄领导人有意改革这种状况。梅德韦杰夫认为,必须充分落实国家杜马职权,也就是宪法中有关对行政权力行使的监督职能。政府每年应根据执政结果,向国家杜马作政府工作报告,对议会直接提出问题的工作结果做出报告。

  当前,无论是国家的发展和外交国防,俄罗斯都处于关键时刻,既面临不可多得的历史机遇,也面对西方的严重挑战。普京上台以来,俄罗斯扭转了多年的消沉,重振了经济,国力迅速增强。然而前苏联解体留下的后遗症,却使俄罗斯外患不绝。美国和北约的步步进逼,使俄罗斯的战略空间不断被压缩。高加索的动荡与格鲁吉亚的军事冲突;与美国在东欧建立导弹防御系统的较量;突破西方的战略包围;等等,使俄罗斯与西方的关系处于空前紧张状态,甚至有重返冷战时代的可能。

  普京要带领俄国人民实现他的强国之梦,需要克服诸多困难,既要有魄力,也要有时间。梅德韦杰夫在国情咨文提出延长总统和杜马的任期,无疑是要为普京实现强国之梦争取更多的时间和更有利的条件。

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