【两会声音】全国政协委员马怀德:建议尽快编纂行政基本法典

发布时间:2023年03月09日 21:54     来源:中国新闻网

  【同期】全国政协委员、中国政法大学校长 马怀德

  为了完成我们法治政府建设实施纲要里提出的规范共同行政行为,做到机构、职能、权限、责任、程序的法定化,所以我们是希望能够尽快编纂形成一部行政基本法典。

  【解说】3月8日,全国政协委员、中国政法大学校长马怀德接受线上采访,分享了他关于建议尽快编纂行政基本法典的提案。

  【解说】马怀德指出,编纂行政法典的讨论在多年前就曾有过,但由于当时条件不具备,政府优先出台了行政诉讼法。近年来,随着中国国家行政法律制度不断完备,特别是建设法治政府的要求提出之后,编纂行政法典的条件在逐步形成。

  【同期】全国政协委员、中国政法大学校长 马怀德

  当然行政基本法典不是对现有法律的一个简单的汇编,也不是对现有法律推倒重来,它实际上还是一个完整的体系化的过程。因此我们是希望通过行政法典的编纂,一方面是更加完备的形成行政法律的规范体系,另外一方面就是加快法治政府的建设,同时可以更好地?;は喽匀说暮戏ㄈㄒ?,有效规范行政行为,把所有的行政活动纳入到法治轨道。

  【解说】马怀德说,从可行性上讲,行政法典编纂的条件已经完全具备。

  【同期】全国政协委员、中国政法大学校长 马怀德

  一方面我们已经有了行政法律的四梁八柱的相关法律,比如说行政处罚法、行政许可法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法,这些基本的法律已经有了,另外一方面我们还有相关的组织法,还有一些其他的基本的行政法律。

  【解说】构建行政法体系,重点是解决实际问题,马怀德指出,由于缺乏一个基本的行政法典,所以不少行政法的统一规则不是靠法律,而是靠各类规划、纲要来构建。

  【同期】全国政协委员、中国政法大学校长 马怀德

  所以通过编纂行政法典,可以把这些已经出台的中央的政策、规划、纲要,能够上升为法律,通过法典编纂的方式加以固化,同时我们编纂行政法典,也有利于给行政权力定规矩、划界限,有效规范行政活动,把行政行为全部都纳入法治轨道,更好地加强依法行政,推动法制政府建设。

  【解说】马怀德表示,目前来看,行政法典的编纂已经有了前期的理论准备,也可以借鉴民法典编纂成功的经验和国外的一些有益经验,加快推动行政法典的编纂。

  刘超 李佳励 北京报道

责任编辑:【罗攀】

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