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全总推份钱协商制 要求推进出租车企业组建工会

2008年11月15日 03:15 来源:新京报 发表评论


 

    11月13日下午3时,海南省三亚市交通局在三亚明珠广场举行出租车恢复营运仪式,该市出租车当日基本恢复营运。11月10日,三亚出租车司机因不满承租金高、非法营运车辆(俗称黑车)多等问题而罢运。 中新社发 尹海明 摄



 

    11月3日,重庆市交委副主任梁培军通报称,当日清晨5时30分,重庆主城部分出租车因受阻不能正常营运,给当地群众出行造成不小困难。重庆公安机关调查发现,此次事件是有部分出租车驾驶员通过拦截上路出租车辆、损坏车辆零部件(车顶灯、后视镜等)等方式,阻止其他出租车上路营运。据称,此次有人阻挠出租车正常营运,主要是由于出租车企业与驾驶员利益分配出现矛盾;部分出租车驾驶员认为,目前出租车租价结构不合理,等时费过低;重庆出租车“加气难”现象未得到彻底解决等原因。截止16时,重庆主城已有1000余辆出租车恢复营运。图为重庆街头难见“黄标车”。 中新社发 郭晋嘉 摄


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  全国近期发生的出租车罢运事件,已经引起了全国总工会的关注。全国总工会相关负责人昨天表示,正是因为出租车司机缺乏合理、顺畅的诉求渠道,才使罢运事件多发。为此,全总办公厅昨日下发通知,要求各地推进出租车企业组建工会,将重点推动以车辆承包费(份钱)等集体协商、签订集体合同制度。

  出租车行业不再单建工会

  全总统计显示,目前出租车从业人员中农民工占70%,而在该行业中,工会组建率低,职工入会率低,劳动合同签订率低等问题相当严重。

  而从稳定出发,全总要求,各地“充分认识加快出租车行业组建工会的重要性和紧迫性”,最大限度把广大出租车司机组织到工会中来。

  全总表示,鉴于目前一些大中城市,已建立了组织较为健全的交通工会、建设工会等产业工会,具有指导城市公共交通运输企业工会的职责,因此在区县以上城市不再单独组建出租车行业工会。

  此外,对已经组建的出租车行业工会,全总要求,所在地总工会,应在研究和协商的基础上,将出租车行业工会纳入城市交通工会或建设工会领导。

  层层转包严重挤压利润空间

  谈到深层次原因时,全总指出,出租车企业“空心化”使得出租车公司与从业人员之间的劳动关系虚化,从而导致整个行业的经营环境和从业人员生存状态不佳。

  北京市出租车协会秘书长鹿献民解释说,所谓“空心化”,是指公司拿到出租车经营权却不经营,而是选择高价转让经营权,层层转包后,出租车司机的利润空间被严重挤压,“之前罢运的重庆和三亚,都是这样”。

  全总表示,出租车公司凭借政府特许经营权,设立的“空心化”公司,虽然不是真正的投资者,但却是合法的经营主体,而这种产权归属的不明确,导致出租车企业与司机间难以确定劳动关系。因此各级工会要深入出租车企业,理顺劳动关系,不断创新组建企业工会有效模式。

  份钱集体协商将成重点

  在重庆和三亚的罢运事件中,出租车司机份钱(即车辆承包费)过高是重要导火索。而根据全总对出租车企业工会的部署,它们将重点推动以车辆承包费、工资、休息休假等为主要协商内容的集体协商、签订集体合同制度,以确保职工的收入和社保水平,与企业效益同步增长;同时还应及时掌握和反映出租车司机的合理要求,帮助职工解决实际困难。

  根据全总部署,各级工会把尚未建会的出租车企业纳入组建工会的计划,同时抓住有影响的出租车企业作为突破口。

  全总通知强调,针对出租车行业以司机为主体的普通职工多、管理人员少的特点,要在充分酝酿的基础上,民主推荐工会委员候选人,“确保能够代表职工利益的人员,进入工会委员会”。(记者李静睿)

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