国家发改委有关负责人表示,2008年春运期间火车票不涨价,公路票价可以在政府指导价规定幅度内适当浮动,也就是说,油价提高后,各地可相应调整公路客运中准价或政府定价水平。
火车票春运期间不涨价,算是解答了舆论之前最大的疑问,但这样的一个春运价格方案,却仍然留有疑问——春运火车票在高油价压力之下不涨价是一种临时举措还是当成制度确定下来了?政府部门为什么不能在春运期间加大规费减免力度,以确保公路客运也能跟铁路一样不涨价?要想让“春运”最大限度体现公益色彩和政府干预责任,这是两个绕不开的疑问。
在享受了近一年的垄断利润之后,火车票在春运期间“让利于民”不涨价是顺理成章的事。但发改委半个多月前发的那份文件,却让人感到火车票还有很强的借节涨价冲动,而从铁路部门的表态来看,不涨价也让他们有点心不甘情不愿——虽然铁道部去年曾明确承诺今后春运火车票不涨价。这样问题就来了——2008年春运火车票在舆论关注下不涨价了,但2009年、2010年呢?总不能每年春运前都为火车票涨不涨价展开全民大讨论吧。如果高油价下春运火车票不涨价不能成为一项惠民的制度,那只要舆论缰绳稍有松动,垄断的逐利魔鬼就会挣脱牢笼,把手伸进人们的口袋。
再来说第二个问题,公路客运也是春运的主力。此次发改委允许各地根据油价调整公路客运中准价,无疑就是宣布2008年春运汽车票要大幅涨价。我比较不明白的是,同样是春运、同样是运输企业的“临时垄断”,为什么发改委给出的政策会大相径庭?难道仅仅是因为舆论对公路客运的关注度一直没有铁路那么高?发改委自己也承认,政府部门可以通过减免规费、发放补贴等手段弥补公路运输企业的成本上涨,那在油价走高的今天,为什么减免规费、补贴发放的标准就不能相应提高呢?我想,相关部门完全有能力将这种联动制度化,由财政资金补贴客运企业的成本上涨,而不是让那些归心似箭的乘客来掏腰包。
火车票不涨价了,但这只是2008年春运,今后的若干年呢,春运将执行怎样的价格政策?或许发改委回答了上述两个问题,答案也就浮出水面了。
作者:赵勇