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学者:事业单位改革简单市场化或公营化都不可取

2006年11月17日 05:56

  中新网11月17日电 涉及近3000万人切身利益的事业单位改革正在逐步深化,清华大学公共管理学院副院长薛澜在接受人民日报采访时指出,事业单位改革简单的市场化或公营化都不可取。

  有一种观点认为,市场导向的事业单位改革思路不对,应当把提供公益服务的事业单位重新由政府财政全额包起来。薛澜指出,这种理解是片面的。比如,最近广受公众关注的医疗改革,很多人要求由政府直接办医疗机构,免费或低价提供公众医疗服务。这种思路实际上很不现实。首先,目前的国家财政仍有很大困难;同时,缺乏竞争的公立医院存在的效率低、服务差等弊病也不可忽视。

  简单的市场化或公营化都不可取。事业单位改革要放在一个更大的背景下考虑。除了事业单位自身,还要考虑其所属服务业本身的特点、该行业整体发展的进程、经济结构内部平衡发展及经济与社会协调发展的大背景。

  薛澜认为,改善市场环境,可能比在事业单位自身上下功夫更有效。自身的改革是一种内在的推动力量,创造一个良好的市场环境则是一种非常重要的外在拉力。例如,在一些服务行业降低门槛,引入新的竞争者,对行业发展将起到有益的促进作用。

  同时,有些事业单位所提供服务的行业本身就存在着种种市场失灵,需要通过各种政策手段来解决。例如,在信息不对称的行业中,如何加强行业监管,使得从业者行为规范,不让“劣币驱良币”的现象发生,就是中国服务业发展中比较棘手的问题。(盛若蔚)


 
编辑:李淑国】
:::相 关 报 道:::
·中央编办主任李铁林指出:事业单位改革任务紧迫
·中央编办等八部委负责人不同角度谈事业单位改革
·事业单位改革应处理好三问题 清除部门分割弊端
·中国事业单位改革:存两方面问题公益目标被放弃
 


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