阿富汗塔利班武装25日宣布,即日起开始发动针对阿富汗国民军和外国驻阿军队的“春季攻势”。这意味着阿富汗可能又将掀起新一轮暴力狂潮,使人们对本来就不太乐观的安全局势更增添了一份担忧。
塔利班武装当天发表声明说,塔利班武装将发动代号为“上课”的春季军事行动,意在通过军事行动给外国驻阿军队“上课”,最终将其赶出阿富汗。自2001年以来,塔利班武装已经多次发动所谓“春季攻势”,使阿局势日益恶化。特别是在2007年,阿境内各类暴力袭击事件造成的死亡人数超过8000人,创6年来的最高纪录。究其原因,塔利班势力的上升是最主要因素。
今年以来,阿安全局势继续恶化,路边炸弹爆炸和各类自杀式袭击等暴力事件频发,已造成250多人死亡。美国国家情报总监麦康奈尔上月承认,北约部队并没有使阿富汗形势趋于平稳,相反却出现了恶化的势头,塔利班势力已将他们的行动范围扩大到以前相对平静的西部地区和首都喀布尔的周边地区。英国简氏信息集团25日发布报告称,阿富汗目前已成为全球第三大不稳定国家。
塔利班武装势力的上升和阿安全局势的日益恶化折射了美国在阿富汗的困境。近来,向阿富汗增兵问题成了美国及其北约盟友非常头疼的一个难题。目前北约领导的国际安全援助部队和美国领导的驻阿联军共有6万多名外国士兵在阿富汗执行维和、重建及反恐任务,其中驻阿国际安全援助部队约为4.3万人。随着近几个月塔利班武装攻势加剧,美国国防部长盖茨今年早些时候致信北约欧洲国家国防部长,呼吁向阿富汗增派部队和设备。美国副总统切尼3月20日在访问阿富汗时也敦促北约继续增兵阿富汗。但是对美国的增兵建议,北约盟国却和声寥寥,双方在此问题上的矛盾日益凸显。
一些欧洲国家认为,美国在解决阿富汗问题上过分依赖军事手段,忽略了经济重建等根本问题。作为美国重点游说对象的德国、法国、意大利等北约重要成员国,由于各自国内反战情绪强烈,这些国家已经派有数量可观的部队参与欧盟境外维和行动,再向阿富汗增派部队确实难度不小。据悉,4月北约峰会将公布一份阿富汗政治军事战略,就驻阿国际安全援助部队未来3到5年的行动设定目标框架。眼看峰会召开在即,北约各国能否在有限的时间内就“分担责任”达成共识,并采取行动确实是个疑问。
其次,美国的阿富汗政策受到的指责和批评声越来越高,也是布什政府颇感头疼的另一个问题。近几年来,美国和北约部队在阿采取了一系列军事行动,不仅没有有效地遏制塔利班势力,相反造成大量平民伤亡。同时,在美军和联军的占领下,阿富汗重建进程缓慢,普通百姓的基本温饱、就业等问题没有得到解决。分析人士指出,美国没有处理好军事打击和经济重建之间的关系,客观上给塔利班提供了争取民心的机会,这正是塔利班能够东山再起的根本原因所在。
另外,阿富汗援助协调机构25日发表报告,对美国等西方国家也提出了批评。报告称,自2001年以来,国际社会共承诺向阿富汗提供约250亿美元的经济援助,但到目前为止阿富汗只得到了150亿美元的国际援助。其中美国政府仍有50亿美元的承诺援助款项没有到位。报告尖锐地指出,西方国家不能在援助问题上兑现承诺就是对阿富汗和平进程的破坏。
由此可见,美国当前在阿富汗问题上面临着诸多难题,在这一背景下,塔利班武装宣布发动新的春季攻势,无疑将使美军在阿富汗的处境雪上加霜。(张娟)
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