香港审计署11月15日的报告批评,香港医管局追讨病人拖欠费用不力,2005至2006年度截至3月底欠款1.3亿元,并指出,欠款逾半来自非本地居民,当中七成是内地来港产子的孕妇。
另悉,非香港孕妇产下的婴儿数在2005年升至9200多名,今年前9个月更已突破1万名,较2001年的620名劲升16倍。
内地孕妇来港产子,近年却直线上升,她们为何选择到香港或是澳门产子?特区政府一直非常关注内地妇女来港产子的欠款及“逼爆”医院的问题又如何疏解?
为"香港身份"避"超生" 内地孕妇来港产子成风
早在2004年,香港就开始关注内地孕妇来港产子问题,据资料显示,03年一个财政年度来港产子的孕妇有8000多人;而产子后欠下400多万港元,较之前一年增加5成;而今年前半年就已经激增至11,716人。
据悉,近两年间急增逾8,000名港产,这些内地居民在港所生婴儿,即有香港永久居民身份,而香港又没有法例禁止内地孕妇来港,因而吸引不少内地孕妇设法来港分娩。另外,一些“夫妇都是高收入高学历的,属于年轻的中产一族,全部都是在内地生了第一胎,有能力搞投资移民了,又来香港或是澳门生第二胎。更有孕妇在临盆一刻才赶到医院甚或就在香港的地铁月台产下婴儿。
不会禁止内地孕妇来港 但会采取措施防范
虽然近年非香港产妇拖欠医疗费用增加,香港审计署也建议,卫福局应尽快决定以立法抑或行政方式,禁止拖欠费用的旅客再进入香港,但香港卫生福利及食物局局长周一岳表示,任何人持有效证件及符合入境资格都可以入境,不会因为她们怀孕而拒绝。特区政府十分关注内地妇女来港产子的情况,将采取多种措施防范,包括公立医院拟将调高分娩费调高至4.8万;检讨缴费程序,要求孕妇在缴费后才可以出院以及保留走数人资料,方便日后为求诊病人“起底”;会要求内地孕妇出示产检证明,才发出来港通行证来港通行证。
香港医管局也正考虑十大绝招追数,包括不提供出生证明;招标具信誉的国际收数公司跟进高风险内地病人的坏账;又不论内地或本地病人,有欠款前科时,将不会获得非紧急的治疗,例如专科门诊、非紧急入院等。预计最快明年上半年实施。
另外,香港私家医院联会曾称,2002年内地孕妇仅占产妇3%,去年急升至30%;圣保禄医院早前称,在每月300名到该院分娩的孕妇中,其中7成来自内地。香港4家私家医院拟将非本地孕妇分娩收费调高50% ,并重申,增加非本地孕妇来港分娩的收费是希望解决问题,而不是鼓励私家医院调高收费。
香港孕妇忧增非本地孕妇收费引发"加价潮"
香港医管局计划增加非本地孕妇的在公立医院的分娩收费,但一批香港本地孕妇担心增加收费不仅不能解决香港妇产资源紧张的现状,还可能会引发香港私家医院的加价潮,最终反令香港产妇受损。
调查发现九成以上访问表示, 担心当要使用公立医院孕妇服务时会额满,担心得不到合理的照顾。
香港医院管理局主席胡定旭表示,正考虑各项短、中及长期解决方法。其中有护士建议招聘内地懂普通话的助产士解决人手及沟通问题,胡定旭表示会考虑。他称医管局有考虑集中内地孕妇到联网内某些指定医院,但前提是不能令本地产妇需跨区接受护理。
港府确保本地孕妇获照顾 拟拒内地孕妇入境
香港卫生福利及食物局局长周一岳12月14日就表示,会确保香港孕妇获得照顾,并会考虑不同方案减少内地孕妇来港产子。香港保安局局长李少光就表示,内地孕妇非以来港旅游为目的, 入境处长是有权拒绝这些人入境,希望可以阻吓他们滥用香港服务,也会与内地商讨如何减少内地孕妇来港分娩。
解决内地孕妇涌港产子问题应与内地联系沟通
香港舆论表示,内地孕妇涌港产子,其根源在于本港对内地孕妇入境未采取任何限制措施。限制内地孕妇入境,实际上是出入境管理部门的权力和责任,与医疗卫生部门无关。一方面,香港入境处应主动使用酌情权,拒绝可以看出身孕的内地孕妇入境;另一方面,特区政府应主动与内地出入境管理部门协商,共同采取措施,对内地孕妇来港做出必要的限制。舆论还指出,内地孕妇“攻破”了香港的妇产科就是一个信号,它意味着明日将出现的连锁反应:可能会攻破房屋问题、教育问题、医疗问题及其它社会服务问题。因此,特区政府必须未雨绸缪,从现在起作全盘考虑。