广东拟建立政策性租赁住房制度,满足“夹心层”人群的住房需求。记者昨日从广州市国土房管局了解到,广州在今年的住房调查报告中已经关注到这批不够条件住廉租房、但又没有能力买经适房的“夹心层”,并建议推出公共租赁房。广州市国土房管局相关负责人表示,广州正在研究相关的具体措施,“政策性文件暂时没这么快出台”。

　　住房调查“夹心层”占比大

　　广州市国土房管局相关负责人表示,房管部门对“夹心层”人群的住房需求做了大量的摸查和了解,以便根据广州的实际情况研究相应的解决办法。

　　从去年底开始,广州率先在全国开展了“广州市城市低收入住房困难家庭住房状况调查”。调查发现,全市十区共有77177户低收入住房困难家庭,低收入住房困难家庭集中于越秀、荔湾和海珠三个区,而且以这三个区的困难家庭住房条件最为恶劣。

　　此次调查发现,在租赁、借住、购买房屋中,选择租赁住房的占了大多数,尤其是很多不符合廉租房保障条件、但又无能力购买或不愿意购买经济适用房的市民选择租赁住房,并且占比相当大。

　　对此,调查研究报告提出,广州可出台与北京政策租赁房类似的公共租赁房,其租金高于廉租房,但又低于市场商品房租金,将其定义为租赁性保障型住房。

　　据了解,北京市今年年初提出政策性租赁用房年内试点,政策性租赁房租金将低于同地段市场租赁水平,户型全部控制在90平方米以内。凡是因经济能力或者其他原因买不起房,或是不愿意去买房的都可享受该类住房,包括毕业大学生、外来人口等。

　　广州市国土房管局相关负责人昨日表示,广东酝酿出台政策性租赁住房制度,也是广州市提出的“惠民66条”里面的内容之一,相信广州也会加快跟进落实的。但他同时强调,目前最关键的是要努力做好“在2012年底前基本解决住房调查登记的7.7177万户城市低收入家庭的住房困难”。

　　首例开发商出资“经租房”开业两月

　　实际上,广州已经有开发商开始探索公共租赁住房模式。记者了解到,国内首例由开发商出资、探索解决低收入人群居住问题的项目“万汇楼”已“开业”两个多月,只需要450元/月就可以租到30—40平方米的公寓。

　　据悉,这是广东省建设厅批准的由广东省企业投资面向低收入群体租赁住房试点项目。

　　对此,专家表示,应该将公共租赁住房作为现有住房保障政策体系的补充和扩展,通过政府建设公共租赁住房或收购盘活空置商品房,以高于廉租房而低于市场商品房价格出租,同时鼓励更多开发商参与公共租赁住房的建设。

　　广州市社科院经济所经济学研究员谈锦钊表示,政府部门已为解决城市低收入人群的住房困难问题推出了廉租房、经济适用房和限价房,但对于既不满足廉租房申请条件,又暂无力购买经济适用房和限价房的“夹心层”,还存在空白,公共租赁住房正好是对住房改革体系的补充。

　　他建议,应该扩大经济适用房覆盖面,由政府出面主导、组织开发商参与公共租赁住房建设,以成本价出租给“夹心阶层”,而公共租赁房租金根据房客的收入每年进行调整。

　　今后5年内,广州市将至少建7.42万套政府保障型住房,再加上旧城区安置房源超3万套,共计10.76万套保障型住房供给低收入人群。业内人士表示,广州可能会根据实际情况,适当预留部分作为租赁性保障型住房。

　　◎公共租赁房◎

　　公共租赁房租金高于廉租房,但又低于市场商品房租金,定义为租赁性保障型住房。(记者 郑佳欣)