山西富豪北京遇困 拆别墅再建后被城管夷平(图)
2008年02月24日 16:16 来源：山西晚报 
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发表评论 山西富豪王先生不曾想到，自己在京城的一次购房经历，以及因此发生的一些事情，会使他成为2007年岁末京城各大媒体竞相追逐的焦点。
2005年年初，王先生斥500万巨资在京城城区购买两栋豪华别墅，随后将其拆除，在原址盖起一栋别墅。新房正在装修，还没来得及入住，北京城管部门动用3台大型机械设备，历时1天半，将其夷为平地。
了解到自己的行为触犯了现行的规划体制，王先生想在原址按原先政府规划的方案再建房屋，却因个人没有房地产开发资质而陷入困顿。
高价买下别墅
一片瓦砾、红砖碎片，角落里并肩躺着4个抽水马桶，旁边堆着200多块路牙石，曾经小区里惟一联排的别墅荡然无存，与周围红墙蓝瓦的整体风貌格格不入。2月22日，记者获准在北京国际花园看到的这片废墟，“造价”超过千万。
坐落在北京西四环边上，对面就是世界公园，即便在寸土寸金的京城，北京国际花园都称得上高档住宅中的佼佼者。清一色的带院别墅建筑，高昂的房价，令普通人望尘莫及。园内所住，多为重量级富豪或社会名流。王先生购房时，这里房价每平方米7000多元，两年多过去，已猛蹿至每平方米两万多元。
当初在这里买房，王先生没指望房屋升值。他的生意及社交范围主要在山西及其它一些相邻省份，老家和太原的房子足够居住。发生在2003年的一次车祸，改变了他的生活半径。
2003年的一天，王先生邀表弟同车外出，高速路上遭遇车祸，表兄弟二人腰椎遭受重创，一起坐上轮椅。北京的医疗条件较好，表兄弟俩都需要在北京接受康复治疗。2005年初，王先生买下距康复中心不远的丰台区北京国际花园E1、E2(即168-1，168-2)两套联排别墅，共计746.36平方米，500万元的房款由王先生一人支付，表兄弟俩一人住一套——王先生觉得，是自己连累了表弟，想通过这种方式对他进行补偿。
装修开始，王先生觉得有些不妙：别墅是地上二层地下一层，表兄弟俩进出都需轮椅，非常不便。
改造变成自建
500多万买来的别墅住不成，怎么办？“安部电梯吧，两人共享”，王先生与表弟合计。
要让两栋联排别墅共享一部电梯，办法只有一个——拆掉两栋别墅中间的墙壁，将电梯置于其中，行动不便的王先生托人向物业公司表达了这一意愿�？悸堑奖硇值芏司屑�，没有电梯生活不便，负责小区物业的北京高之苑物业管理有限公司同意了这一要求。高之苑物业管理有限公司总经理助理李怀书出示的E1、E2装修合同显示，装修内容的最后一项为安装电梯一至两部。
2006年5月8日，装修开始。一个星期之后，5月15日，物业公司保安发现所谓“装修”有些变味，“装电梯干嘛需要拆屋顶上的瓦？”
王先生的代理人介绍，在拆掉两栋别墅间的承重墙后，业主担忧，此后两套别墅都已难以支撑。为避免风险，业主希望推倒两栋别墅进行重建。这位代理人称，这个想法也曾得到了物业公司的同意。
李怀书并不认可王先生代理人的这个说法。他说，就在发现装修有些“走样”的5月15日当天，保安就曾上前劝阻。5月16日，物业公司正式向王先生发出要求停止违法施工的公函，并指令保安阻止E1、E2工地工人进入小区，双方发生小规模争执，110接警介入。但“警察前脚刚走，工人后脚就来，根本拦不住”。
在高之苑物业公司工作人员眼皮底下，原先的两套联排别墅被彻底拆除，一栋崭新的独栋别墅在2006年底矗立起来，建筑面积超过1100平方米，市值超过2200多万。
王先生在自家“院”中的所作所为，因其房屋相对独立，建成后基本没有影响周边邻居的采光、排水。在此后的近一年时间里，大家相安无事。
别墅最终被拆
2007年12月3日上午9时30分许，经过送达《限期拆除通知书》《拆除决定书》、登报公告等所有告知义务之后，北京市丰台区城管大队几乎全体出动，近百名执法人员进入北京国际花园王先生住处执法。与之相伴的，还有3台大型机械设备，以及闻讯赶到的各家媒体记者。
上午11时许，经过两个多小时的动员、布置，拆违准备开始。这时，王先生及其亲戚十多人，有老有少，坐着轮椅出现在三楼�！案骷叶加形ソ�，为什么单拆我家？要拆先拆别人的，然后我们再拆……”
城管工作人员反复喊话，这些坐轮椅者就是不肯下来。双方一时陷入僵局。
一个多小时后，十多名城管爬上三楼，将坐轮椅者逐个背下�；骱涿�，至下午5时多，新修别墅夷为平地。对现场的清理持续至次日，前后耗时一天半多。
物业公司及丰台区城管执法大队的调查显示，在拥有200多套别墅的北京国际花园，违法私建超过52户，违建比例接近1/4。他们认为，广大业主的法律意识有待提高——按照城市规划等相关法律法规，业主在改扩建房屋前应向建设、规划、国土等部门报批，否则就属违建。
王先生的别墅被拆，缘于小区内其他业主的互相举报。
国际花园三期工程150号独栋别墅的业主在庭院右侧私建一个小水系及木质亭台；与之一墙之隔，153号业主在庭院左侧与其相邻处建起一个灰色砖墙的中式庭院；152号业主为153号业主亲属，两家打通庭院，搭成一座贯穿南北的二层走廊。这面灰色砖墙的存在，让相邻的150、151号业主觉得压抑，并可能会侵犯自己隐私。151号业主在相邻处搭起了一座钢梁。四位业主曾在一起协商，不欢而散，各家开始互相举报。终于，其中一户的举报信被北京市一位领导收到，当即批示：坚决拆除违法建筑。城管执法人员随即开始行动。
据丰台区城管大队新闻发言人介绍，之所以先拆王先生家的违建，是因为他们调查发现：在这个小区，王先生家的违建现象最为严重和突出，“开始强拆的话，总得先从最大的开始�！闭馕环⒀匀吮硎�，在强拆王先生家违建当日，他们已在小区发出通告，责令存在违法建筑的业主自行拆除违建，否则都有可能面临强拆�！拔颐窍Ｍ�，各家业主能够尽量积极响应通告，自行拆除违建部分，这样他们能够最大限度减少损失，也能有效降低执法成本”，这位发言人说，“一旦强拆，虽然费用暂由政府垫付，但归根结底还得违建业主予以承担�！�
结局还是个谜
一个春节过去，北京国际花园恢复平静。除已强制拆除的王先生家违建，其他50多户违建一如既往。其中一户业主家的三层违建已经封顶，还未进行装修。面对记者，小区居民三缄其口，已不愿继续谈论已经发生的和将来可能发生的事。
高之苑物业管理有限公司总经理助理李怀书介绍，根据他获悉的消息，再过几天，新一轮拆违工作又将展开。下一个目标会是谁家？丰台区城管大队表示，还没有做出具体决定。据小区业主们透露，在该小区，位列第二的违建是一位知名演艺人士的私建别墅，总面积超过300平方米；“中式庭院”排名第三。
据丰台区城管大队介绍，不光北京国际花园，全国各个别墅区内私建自建现象都已呈蔓延趋势；在部分省市，甚至出现部分业主购房后立即推倒重修现象�！�12·3”拆违之后，北京媒体调查显示，同类现象在当地其它许多别墅区也相当普遍。分析人士认为，这与现行体制有关，“既然超过1/4的业主选择了违法自建搭建，表明市场存在需求，那么为何不能在统一标准的前提下放开自建房的口子？”“问题是，城镇居民刚刚被行政命令禁止购买小产权房，更遑论拥有自建房的法律权利�！敝泄恋乜碧焦婊焊弊芄こ淌ψ尴�、中国社会科学院金融研究所研究员易宪容在接受《中国新闻周刊》记者采访时，分别表达了自己的观点和担忧�！霸诠倚碌姆煞ü娉鎏ㄖ�，我们只能按照现行的法规依法作为”，丰台区城管大队表示，尽管对王先生的遭遇深表同情，但只能依法拆除。
但，即便国家政策法规有望破冰，王先生已经享受不到这项福祉。在各家媒体竞相对这些问题展开讨论时，他正面临一个非常现实的问题，“花费千万多元巨资，总不至于是为了买块废墟吧？”为重建房屋，王先生开始奔走于国土、规划、城建等部门。但是，作为没有房地产开发资质的个人，他是否拥有建房的权利？原先的开发商有这个权利，但在完成开发与销售后，开发商早已撤出，小区交由物业管理，他们是否愿意帮王先生？即便他们愿意，王先生如何向其支付相关开发费用？从12月3日之后，直到今天，王先生一家一直饱受这些问题困扰。未来将会怎样？尚没有任何部门给他们一个答复。
本报记者 李建军
【编辑:魏恒】
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