- 提高土地“闲置费”政策执行效果
日前，国务院发布了一则《关于集约用地的通知》，针对开发商首次明确规定了相对严格的“闲置”费用标准。专家预计，这一方面会削弱开发商拿地的冲动，同时还会促使开发商加快建设进度。(9月29日《重庆晚报》)
笔者注意到：征收土地“闲置费”并非“新政”，早在2008年1月，国务院就发布了《关于促进节约集约用地的通知》，要求对闲置用地征收20%闲置税、对闲置房地产用地征收“增值地价”，也许是由于此项政策出台不久房地产市场有所回落的原因，这一政策并未得到及时、严格、有效地贯彻执行。日前，国务院再次下发《关于集约用地的通知》，表明了在当前房地产市场已经回暖的情况下，政府将要动真格———加大此项政策的贯彻执行力度。
一项政策出台之后产生的效果如何，关键在于贯彻执行力度有多大。有些政策往往是“举得重落得轻”，或因某种意想不到的变化和冲击而搁浅，或因政策本身制定得不严密、不具体在执行中缺乏可操作性而打折扣。此次国务院再次发文征收土地“闲置费”，能否对房地产开发商拿地冲动、囤地行为起到抑制作用，关键也在于对其执行力度有多大。
首先，有可能会出现这样的情况：房地产开发商为了规避土地“闲置费”，在闲置的土地上先动土奠基再闲置在那儿，制造一种土地未闲置的假象，过几年再在地上建房，建房后如果房产市场继续看涨再捂盘惜售几年。这不是与当前出现的土地闲置有异曲同工之妙吗？因此，各地在贯彻执行土地“闲置费”政策的过程中，应该将上述行为视同囤地，照样对其征收土地“闲置费”。
其次，在这一政策的刺激下，房地产开发商拿地的冲动、囤地的行为固然会因政策导向而收敛，其利润空间也会有所缩减，但是一向追求自身利益最大化的开发商，会不会将征收土地“闲置费”的费用计入到建房成本之中？这么一来，土地“闲置费”政策对于开发商来说也就无关痛痒了，对抑制其拿地冲动、囤地行为的作用就会大打折扣。因而在此项政策贯彻执行的具体操作过程中，应该是不允许房地产开发商将其缴纳的土地“闲置费”计入建房成本的。也只有这样才能对其拿地冲动、囤地行为产生更为有效的抑制作用，同时也不至于进一步推高房价、加剧民生痛感�！。ɑ畦勹� ）
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