- 牵一发而动全身 经适房货币补贴出台应慎之又慎
最近，一个久未联络的北京朋友告诉我他买房了，地点在东五环附近，70多平方米30多万元，单价才4000多元，是经济适用房。都说“长安居不易”，以我那朋友一个普通小白领，能在北京市区弄套房，真是件很幸福的事。经济适用房给许多人带来了幸福感。
日前，广州市房管局局长谢晓丹透露，广州正在研究经济适用房货币补贴政策，符合条件的市民可以拿着补贴，到社会上买商品房。这对许多准备申请购买经济适用房的市民来说，无疑是个好事，最起码多了一个选择，不用怕政府建设的房子不合自己心水。但笔者这里却要说一句：且慢高兴，因为这项政策还有许多法律和现实操作的难题有待厘清。
首先，补贴的钱性质难以界定。经济适用房制度本质上是一种社会保障制度，实际上是政府用纳税人的钱，帮助中低收入住房困难家庭解决基本的居住问题。如果从住房保障的角度，经济适用房制度远远不比廉租房制度更好。经济适用房制度导致的“权力寻租”问题屡禁不绝，一直广为人们诟病，最近武汉的“六连号”事件又为之做了新的注脚。市民购买的经济适用房实际是一种限制产权住房，如果要转卖的时候一般要补齐地价。现在换成补钱，将来转卖的时候这笔钱怎么退？房屋升值了，政府出的钱能否“分红”？
其次，从操作上，这钱怎么补，补多少都是个难题。广州目前市区商品房均价早已过万，对于中低收入家庭来说，你得补多少钱他才买得起商品房？补少了，这项制度无异空中楼阁；补多了，纳税人不干了，“咁大只蛤蟆满街跳”。从房管局透露的口风看，“补贴标准将按照区域而不同”，这问题更大了，同样是困难户，凭啥补贴标准不一样。难道我“有钱”去买贵房子，反而享受的福利更多？
第三，把解决保障房的问题推给商品房市场存在巨大的风险。目前，广州商品房市场供求吃紧，楼价节节攀升，市民意见很大。试想再有一大批手握巨额政府补贴的保障房买家杀入商品房市场，会是什么情景。本来保障房建设对调节楼价有很好的正面作用，比如，香港“八万五居屋计划”一出，香港楼价应声而跌，在这个关键时候政府“自废武功”，颇让人不解。
保障房建设不单只关系中低收入家庭，而且事关商品房市场，可谓牵一发而动全身，政府出台新政策应慎之又慎。(李义峰)
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