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“70%”vs“17%” 房地产调控被打了多少折扣?
2007年05月30日 11:06 来源:新京报


    建设部:90平米以下户型占70%以上不容丝毫折扣(资料图) 中新社发 黄正胜 摄


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  虽然今年1月至4月房地产开发投资仍居高位,但国家发改委5月28日公布的报告显示,90平方米以下普通商品住房投资增幅微弱,仅占商品住宅投资的17.2%.(《第一财经日报》5月29日)这是中央调控政策落实不力的一个缩影。“90平方米占70%”作为去年调控细则中的重要组成部分,经历了突然提出、瞬间摇摆和顽强确认等阶段,虽然过程曲折,但因其适宜国情、总价低、节约资源等优点,被中央三令五申要求落实。但现实无情地告诉我们,调控政策正受到严峻挑战。

  建设部部长汪光焘在今年年初全国建设工作会议上表示,落实“90平方米占70%”不得有“丝毫折扣”,6月份将对落实目标的实现进行年度考核,落实不力的城市将受处罚。

  国家发改委的这份报告,可以作为建设部年度考核和处罚的一个依据,处罚结果民众翘首以待。

  从70%到17%,表面上看,距离调控要求有53%的差距,但如果仔细分析,实际上17.2%估计都没有达到。因为数字本身避免不了水分:一是,部分开发商表面在执行“90平方米”以下政策,实际上可以通过把两套户型合二为一、增加阳台面积等招数,变通应对政策;二是,部分地方政府为了掩盖事实应对检查,有可能在数字上做文章,放大了90平方米以下住房的投资比例。

  这一政策之所以遭遇软钉子,除地方政府和开发商抗力外,还有一个原因是,这一规定本身就缺乏严谨。据参与去年5月份国家宏观政策制定的经济学家徐滇庆透露,“90平方米占70%”只是为了增加中小户型的一个概念性数字,这两个数字并没有仔细去推敲。

  上面造概念、论证不充分,下面执行就会打折扣。另外,“90平方米占70%”只是针对城市总量,这样就使地方政府有了很大的博弈空间。

  政策不严谨,贯彻不坚决,监督不到位,困难欠预见,这是“90平方米占70%”打折扣的主要原因。利益集团图了一时之利,最终受影响的是消费者和楼市的可持续发展。

  譬如,首个公开亮相的“90平方米占70%”项目——杭州万科·魅力之城在4月22日开盘,两天半全部卖完就充分说明消费者需要小户型住房。如果“90平方米占70%”中央硬性规定为:城市总量要确保,单个项目也要执行,也就不会出现只有17.2%这样的尴尬了。

  在“90平方米占70%”被打折扣之外,还有哪些调控政策被打折扣,折扣多少?如何应对各种抗力,如何问责失职官员,如何处罚违规开发商,既关政府威信,也关百姓利益。(冯海宁 北京媒体从业者)

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