- 高考加分政策如何重拾公信力？
近来，随着浙江 “航模加分”、重庆 “民族加分”中弄虚作假和权力操弄的丑闻相继曝出，高考加分政策，和其他高考改革举措一样，似乎进一步陷入进退失据的尴尬。
在应试教育和 “一考定终身”的大背景下，加分政策制定的初衷，是为选拔有专长的优秀人才，以及适当照顾少数民族等一些需要照顾的考生，以弥补高考一刀切的不足，兼顾社会公平和鼓励个性发展。但频发的丑闻，各种权钱交易和暗箱操作，使这一政策在一些地方的实施中越来越背离初衷，大有演变为千夫所指的弊政之势。据报道，一些高校也注意到其中的问题，在招生中声明不承认或只是部分承认优惠加分。
高招改革就这样陷入两难：不改革 “一考定终身”，被指抹杀学生个性；改革，又改出了舞弊空间。质疑声不绝，加分政策等改革举措将走向何方？
像一些舆论建议的那样，直接废除加分政策，或许不失为一个了却烦恼的选项。然而，这对那些确有专长的个性人才又是不公平的，更断绝了一些偏才、 “怪才”脱颖而出的佳话。而且，如果政策始设终弃，一定程度上也是高考改革在方向上的倒退。正因为如此，面对质疑，教育部官员表示高考加分不会取消，但强调要保证公平。不因噎废食。焦点在于，如何确保加分政策不损害公平。
我们的社会公平，其实可以细分为机会公平、程序公平和结果公平。在这三种公平当中， “结果公平”是价值取向，当然值得努力追求，但却人言人殊，最难界定。一个考生，高出另外的考生1分或10分，是否就意味着一定比别人优秀1分或10分？谁也不敢断言。但高考既然是一个选拔机制，就是要按照一定的标准分出高下。因此，至关重要的是机会公平和程序公平。绝大多数国人之所以对高考制度抱有信心，甚至对改革深怀疑惧，就是因为现行高考制度在机会公平和程序公平上已经深入人心。
这就启示我们，加分政策要想收获良好的结果，首先要让所有考生享有均等的争取机会。当务之急，是对现行纷繁复杂、名目多达数百个的加分项目进行 “机会公平”听证，只要违背机会公平，就挥刀 “精简”。比如 “航模加分”，实际上把一些没有条件或机会参加竞赛的学生，尤其是边远贫困地区的孩子直接排除在外，应立即取消。
其次，就是程序上彻底的公开透明。从加分标准的制定、申请和审批，到享受加分者的详细情况，都要实现完全公开，接受公众监督。唯此，可以最大程度上减少权力干扰和弄虚作假的几率。浙江高考加分公示“删繁就简”引发的质疑声浪，根子就在违反程序公平。弄虚作假和权力操弄者越是害怕程序公平，我们就越是要以严格的程序公平为加分政策护航。
所以，机会公平和程序公平，是高考加分政策，以及所有高考改革举措重拾公信力的关键。 丁永勋
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