- 文化消费券引发热议 发放给谁成为关注热点
3月12日，十一届全国人大二次会议新闻中心举行“文化市场与文化产业发展”专题采访会，文化部副部长欧阳坚接受记者采访时表示，可以研究考虑发放文化消费券来刺激消费，从而满足群众文化消费的愿望。 中新社发 杜洋 摄
在旅游消费券、教育消费券、培训消费券等不同类型的消费券登场之后，不少人建议发放文化消费券，拉动内需。近日，关于文化消费券能否拉动文化内需的话题引发了热议。
据报道，湖南省长沙市将于4月至5月间，采取发10万张消费券等方式，举办一个主题词为“潇洒走一回”的“万名市民进歌厅活动月”，以丰富城市精神文化生活，刺激娱乐消费。在活动筹备阶段，主办方将从酒吧、歌厅、网吧、电玩企业中筛选参与活动的场所。从4月初开始，将消费券发放到市民手中。主办单位特别提到，消费券的发放对象要包括下岗工人、驻长沙部队、进城务工人员及其他低收入群体。
3月22日，杭州时代院线下的各大影院都开始发放电影消费券。这次时代院线计划发送总价为2250万元的10万套电影消费券。每位购买了电影票的观众，都能得到一套价值225元的消费券，里面有20元面额和5元面额两种。20元的券在全价时段可以抵20元现金，等于全价时段半价，5元券是在半价时段抵用5元，等于折上折。
北京市文化局局长降巩民日前表示，北京市有关部门正在研究如何发放消费券，他同时表示，消费券的发放要解决两个问题：“一是有用，二是发到谁的手里。”
北京市顺义区文委主任刘振河认为，发放文化消费券，不失为拉动文化消费内需、发展文化产业的一种方式。文化消费是由多方面因素决定的，比如顺义区的实际情况是，群众有消费欲望和能力，但未必有相当的文化设施来满足群众的文化生活需求。顺义目前只有一个影剧院，还是上世纪70年代修建的，设施条件有限，现在只能放映电影，演一些小型的歌舞、戏剧，大型的京剧、歌舞根本没法演，这也在一定程度上抑制了群众的文化消费需求。
“我们目前还没有考虑要发文化消费券，也没有这方面的想法。”江西省文化厅办公室副主任邓泽洲说，“我们的做法不是体现在发消费券上，而是体现在公益演出，送文化下乡、进村，让更多的老百姓享受到政府的免费文化大餐，这比免费发文化消费券的效果可能更好�！贝邮挛幕捣⒄寡芯康慕魇∩缈圃合闹魅稳衔绻饕沧急阜⑽幕讶幕�，最好能够发放一些本土文化券、戏剧券、电影券、购买赣版图书报刊消费券等，并且希望消费券不要设置太多的消费附加条件。
河南省社会科学院研究员韩宇宏认为，消费者文化消费投入不足，原因是多方面的，给低收入群体发文化消费券是解决群众文化消费的好举措，但是拉动作用有多大不好说。发文化消费券不能不考虑两个问题，一个是得到消费券的人会不会去文化消费，另一个是文化消费券用到何处。比如电影，好的电影票房很好，一般的电影票房较差，拿到消费券的人可能一窝蜂地去看好电影，一般的电影可能还是没人看。造成的后果是赚钱的更赚钱，不赚钱的照样不赚钱，失去了发展文化产业、扶持弱项的初衷。
中央财经大学文化创意研究院执行院长魏鹏举认为，以前政府多是从生产角度来扶持文化产业，采取给文化团体直接拨款的方式，现在转换了思路，从消费角度来扶持，以发放文化消费券的形式来直接补贴市场，让市场来选择文化团体，更适应市场经济发展的需求。具体到发放方面，涉及到很多技术层面的问题：比如对发放的群体会有争议，因为被发放者必须具备基本的文化消费欲望和能力，两者都要考虑。再如发放的场所，哪些地方可使用文化消费券，哪些单位能接受文化消费券？文化是个性化、多样化的东西，若消费的选择受到限制，会影响文化的均衡发展。
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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