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通胀形势依然严峻 资源税改革或将再度延期

2008年04月22日 11:12 来源:全景网-证券时报

  随着石油、煤炭等资源价格的急剧攀升,以及节能减排的严峻形势,资源税仍原地踏步,已愈发不合时宜。在这种背景下,有关部门加快资源税改革的进程,意义非比寻常。然而专家们普遍认为,虽然推动资源税改革对于我国;ぷ试础⑻岣咦试醋酆侠眯示哂蟹浅;饔,但是考虑到目前CPI指数处于历史高位,资源税推出或将带来涨价连锁反应,改革实施日期或因此不得不再度延期。

  “在生产资料价格上涨已经成为通胀的主要推动因素的情况下,资源税的推出应该非常谨慎!弊移毡楸硎荆壳耙种仆ㄕ褪枪医诤旯鄣骺氐闹饕勘,国家将今年通货膨胀率控制在4.8%以内,然而进入2008年以来CPI指数一直高位运行,后期宏观调控压力巨大。在CPI指数处于高位,且主要资源价格均处于高位的情况下,如果目前征收资源税,必将会加大市场对于通胀预期,不利于国家调控通胀。真正让人担心的是,资源税改革还将引起涨价连锁反应,进一步推动了价格上涨波及的范围。

  “所以,新的资源税出台时机很关键,最新公布的3月份CPI涨幅高达8.3%,仍然没有大幅回落迹象,在这种情况下,国家有关部门对于推出资源税改革非常困难!狈治鋈耸砍。

  此前,原国家发改委主任马凯在3月份表示,资源税改革涉及面广,难点主要有两个方面:一是制定有差别的税率难度较大,特别是要考虑到富矿和贫矿以及地区差别的问题。二是税率的变化最终是由消费者承担的,资源税改革既要与价格改革的进程相配套,又要充分考虑到对其他行业的影响和消费者的承受能力。

  居民承受能力成为实施资源税改革的重要前提。国家能源局局长张国宝曾指出,理顺资源价格,使价格在市场机制中发挥杠杆作用,有利于引导资源合理消费,代表着长期的方向和趋势。但目前我国通货膨胀压力加大,资源价格改革的出台必须服从于宏观经济发展大局,考虑到社会各个层面的承受能力,选择时机,把握节奏,稳步推进。

  张国宝认为, 总的原则是不要对我国经济运行产生过大冲击,在全社会和百姓能够承受范围内,寻找适合我国国情、对各方面震荡比较小的办法来进行。但是他也坦承,价格如何接轨,时机、节奏和步骤怎样把握,这是个“非常复杂的问题”,很难事先设定时间或目标。

  据发改委有关数据统计显示,中国经济在快速增长中付出的资源、环境代价过大。去年中国GDP占世界总量的5.5%左右,但能源消耗达到24.6亿吨标准煤,大约占世界能源消耗的15%左右。钢材消费量达到3.88亿吨,大约占世界钢材消耗的30%。水泥消耗达到12.4亿吨,大约占世界水泥消耗量的54%。

  为改变上述现状,由财政部、国税总局等部门负责制定的资源税改革方案,总体思路和主要内容早在2006年底完成拟定。然而,2006年以来,CPI增幅加大,通胀趋势明显,引起政府警觉,资源税改革进程也随之延缓。(记者魏曙光)

编辑:闻育旻】
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