中新网1月9日电 中央纪委副书记、监察部部长、国务院行政审批制度改革工作领导小组副组长兼办公室主任何勇指出，中国国务院的部门行政审批制度改革自2001年10月部署以来，已取得初步成果。他并强调，行政审批制度改革不是废除行政审批，而是该强化的强化，该弱化的弱化，该转化的转化。
何勇在接受官方人民日报的采访时表示，行政审批制度改革取得的初步成效包括：
1，对国务院部门行政审批项目进行了全面彻底的清理。截至目前，国务院65个有行政审批职能的部门和单位共清理出行政审批项目4147项。其中，涉及经济管理事务的2020项，涉及社会管理事务的1912项，涉及行政管理事务及其他方面事务的215项。
2，完成了第一批取消行政审批项目的审核和处理工作。2002年10月16日，国务院作出决定，取消第一批审批项目。这次先行公布取消的789项行政审批项目，涉及经济管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项，涉及行政管理事务及其他方面事务的62项。
3，及时加强了政策研究和工作指导。按照国务院领导小组的要求，办公室对全国的行政审批制度改革进行了政策指导，先后出台了一些针对性、可操作性都比较强的政策规定。2002年4月，确定了15个大中城市率先开展行政审批制度改革课题研究，此后又组织了国务院各部门开展这项工作。目前，课题研究工作进展顺利，不少地区和部门已取得初步成果。
他表示，目前全国绝大多数省(区、市)对省一级政府部门审批项目进行了全面清理，一些地方已经着手进行第二轮和第三轮改革，将改革延伸到地(市)、县一级。
何勇指出，行政审批制度改革的目的，决不是仅仅为了减少一批行政审批项目，而是要建立与社会主义市场经济体制相适应的行政审批制度，促进政府职能转变，深化行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败。
何勇表示，行政审批制度改革要遵循合法、合理、效能、责任、监督五项原则。工作重点有两个：一是突出抓好国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府的工作落实。二是清理和规范有关经济管理事务的行政审批项目。据统计，在现有的行政审批项目中，有关经济管理事务的，占50%左右。
他强调，行政审批制度改革中，要该强化的强化，该弱化的弱化，该转化的转化。所谓强化，就是要强化政府对经济的宏观调控职能、公共服务职能和市场监管职能，创造有竞争力的经济环境。所谓弱化，就是要弱化政府对微观经济的直接干预，减少政府对资源的直接配置，积极推进资源配置的市场运行机制。所谓转化，就是把能够通过市场机制调节的职能交给市场，把可以由社会中介组织解决的事情交给社会中介组织，把群众自治范围内的事情交给群众自己依法办理。
何勇表示，下一步，要继续做好行政审批项目的审核和处理工作，切实做到“应减必减”。国务院领导小组办公室正在对各部门其余3000多项行政审批项目进行深入地研究和论证，仍有相当一部分项目需要取消和调整。
行政审批是中国行政机关依法对社会、经济事务实行事前监督管理的一种重要手段，但随着社会主义市场经济的不断发展和各项改革的不断深入，现行审批制度的弊端日益明显，主要表现在：一，审批事项过多过滥，审批环节多、时间长。二是审批行为不规范，自由裁量权过大，办事不透明。一些领导干部违纪违法案件也与滥用行政审批权有关。2001年9月，国务院决定成立国务院行政审批制度改革工作领导小组，下设办公室。随后这项工作在全国范围内健康有序地展开。(夏长勇)
