王永平致函全体香港公务员鼓励与市民荣辱与共

　　我首先要向同事保证，在问责制下，公务员的聘任、管理和升迁事宜会继续以用人唯才、公开公平的原则为本，并遵照当前适用于公务员队伍的规则和规例办理。纪律事宜也会沿用当前的公务员纪律处分机制处理；个别公务员如被指行为不当，有关个案会依循公正的程序按照事实证据审理裁定。公务员用委员会则会一如以往，就公务员的聘任、升迁和纪律事宜向政府提供独立的意见。

　　上月二十四日，行政长官在公布第二届香港特区政府主要官员的任命时，再次强调他会着重保持公务员体制的完整和公务员队伍的稳定。他在同日发给全体同事的信中，又特别赞扬公务员队伍为香港的平稳过渡作出了很大贡献，并且一直得到市民的信任，是香港特区有效管治的重要基石。他强调确保公务员体制的完整和公务员队伍的稳定至关重要，并承诺在改进制度的过程中，这些原则会得以维系。

　　此外，问责制主要官员的守则已于上月二十八日在宪报公布，同事可到香港特区政府网页阅览有关内容。守则订明：

　　*主要官员是政府的最高层人员，有责任在建立一支高效专业、公正不阿、廉洁奉公的公务员队伍方面，以身作则，起带头作用；

　　*主要官员有责任公平恰当地考虑公务员坦诚无私、有所根据的意见；

　　*公务员事务局局长是主管公务员事务的主要官员，必须就公务员的管理事宜向行政长官负责，其主要工作之一是维护公务员队伍的基本信念。

　　同日，我们又发出综合通告，阐明公务员在主要官员问责制下的角色和责任。同事可随时从数码政府合署网页“通告／通函”一栏“公务员事务局通告”项下，下载该份通告。

　　通告除了详述公务员的角色和责任外，还订明程序，以便公务员在相信有人要求他作出任何不合法、不恰当、有违公务员队伍的基本信念、违反政府规例、可能涉及行政失当、与其公务员角色有冲突或违背政治中立原则的行为时，可依程序处理。

　　我一九七三年加入政府，在公务员队伍中服务多年，对于部分同事表示关注问责制的推行可能影响公务员的工作保障，我十分理解。众所周知，政府奉行小政府方针。过去数年，在全体同事的通力合作下，公务员编制已缩减近百分之九。在这个过程中，我们的服务效率和水平并没有受到影响，而政府也从没有采取任何强迫遣散的措施。主要官员在履新后，有责任研究辖下的局和部门的资源运用，因应实际需要调整资源分配的优先次序，务求进一步提高成本效益并重整提供服务的程序。然而，我要强调，主要官员及其同事在制订政策，应付香港所面对的种种挑战时，会加强与职方的沟通，确保职方得知并参与推行各项提升效率的措施。身为公务员事务局局长，我有不可推卸的责任确保在政府作出任何重大的决定前，公务员的利益和意见都得到充分反映和详细考虑。

　　最后要告诉大家的是，能够担任问责制公务员事务局局长一职，我感到非常荣幸和高兴。我愿意作出个人承担，向大家保证政府绝对不会采取或考虑任何有损香港公务员队伍的优良特质和基本信念的措施。香港拥有一流的公务员队伍。公务员必须面对转变，不断精益求精，满足市民日益殷切的期望。我们要经常提醒自己：身为社会的一分子，公务员与广大市民息息相关，荣辱与共。

　　完