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沈阳:财政收入三成来自房地产业

2006年09月25日 11:34

  沈阳市房地产年交易面积在千万平方米左右,约三成的财政收入来自房地产行业。

  去年以来,在国家宏观调控政策引导下,沈阳市陆续出台一系列落实措施,把房地产业的目标市场重点面向中低收入阶层,政府扩大低房价的政府补贴房建设,扩大经济适用房土地供应、鼓励开发商主推中小户型中低价位商品房等措施,减轻财政收入和国民经济增长对房地产业的依赖。

  沈阳市房地产业从2002年强势启动以来,一直保持高速发展态势。沈阳市房地产研究所副所长范翰章认为,房地产作为一个城市的支柱产业,必须保持房价与GDP增长比率的合理,防止房地产投资和交易秩序失控,形成泡沫。从各项指标来看,虽然沈阳市的财政收入很大一块要靠房地产业来带动,但目前房地产市场仍处在健康状态当中。

  专家分析说,今年上半年,沈阳市地区生产总值1189.6亿元,比上年增长15.7%;人均可支配性收入5626.6元,比上年增长16%。相对于经济的快速发展,沈阳市商品住宅平均价格非常稳定,房价涨幅同比只增长2.1%。范翰章说,目前沈阳市房价与GDP增长比率为0.134;房价与人均可支配性收入增长比率为0.131,都远低于警戒线1的水平。这说明,房地产的支柱产业地位是稳固的。

  房地产业对地方财政收入贡献的大头是土地出让金,即所谓的卖地收入。去年沈阳市地方财政收入181.5亿元,增长30.1%。而据有关部门统计显示,去年沈阳市共收缴了土地出让金30亿元、配套费12亿元,合计收缴42亿元。从2001年开始,沈阳在全国较早对土地批租制度进行改革,实施土地市场公开挂牌交易,土地出让金额每年都保持了较大幅度增长,到目前累计收缴土地出让金已超过100亿元,为沈阳进行大规模的城市建设提供了充足的资金保障。

  商品房交易环节的税收也是相当可观的。辽宁省社会科学院专家卢骅给记者算了这样一笔账,去年沈阳市商品房交易金额300多亿元,按1.5%最低契税税率水平计算,至少可收缴4.5亿元。

  据沈阳市政府统计,去年沈阳房地产开发投资完成413.6亿元,同比增长20.7%;交易面积900万平方米,交易额300亿元,同比分别增长17%和22%。去年沈阳市的房地产销售面积达到900多万平方米,销售金额达300亿元,位居全国15个副省级城市的第三位。今年前八个月,全市房地产市场继续保持平稳健康发展,商品房销售面积达632万平方米,销售额达214亿元。预计全年商品房销售面积将突破1000万平方米大关。

  大批市民贷款买房,居住条件明显改善。据了解,沈阳市城市人均住宅建筑面积已由五年前的17.4平方米提高到23.2平方米。但另一方面,许多中低收入者也感觉买房越来越吃力。沈阳市政府采取了扩大经济适用房和廉租房建设、改造棚户区等一系列措施,解决这部分困难群体的住房需求。

  (来源:经济参考报 作者:石庆伟)


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