中新网6月5日电 中国国务院新闻办公室5日发表了《中国的环境保护(1996-2005)》白皮书。全文如下：
中国的环境�；�(1996-2005)
中华人民共和国国务院新闻办公室
二00六年六月·北京
目 录
前 言
一、环境保护法制和体制
二、工业污染防治
三、重点地区污染治理
四、城市环境�；�
五、农村环境�；�
六、生态�；び虢ㄉ�
七、环境经济政策和投入
八、环境影响评价制度
九、环�？萍�、产业和公众参与
十、国际环境�；ず献�
结束语
前 言
中国是世界上人口最多的发展中国家。20世纪70年代末期以来，随着中国经济持续快速发展，发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题在中国集中出现，环境与发展的矛盾日益突出。资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足，逐渐成为中国发展中的重大问题。
中国政府高度重视�；せ肪�，认为�；せ肪彻叵档焦蚁执ㄉ璧娜趾统ぴ斗⒄�，是造福当代、惠及子孙的事业。多年来，中国政府将环境�；と妨⑽幌罨竟�，把可持续发展作为一项重大战略，坚持走新型工业化道路，在推进经济发展的同时，采取一系列措施加强环境保护。特别是近年来，中国政府坚持以科学发展观统领环境�；な乱�，坚持预防为主、综合治理，全面推进、重点突破，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题；坚持创新体制机制，依靠科技进步，强化环境法治，发挥社会各方面的积极性。经过努力，在资源消耗和污染物产生量大幅度增加的情况下，环境污染和生态破坏加剧的趋势减缓，部分流域污染治理初见成效，部分城市和地区环境质量有所改善，工业产品的污染排放强度有所下降，全社会环境�；ひ馐督徊皆銮�。
值此世界环境日之际，为使世人更全面地了解中国的环境�；で榭�，这里对过去十年间中国为�；せ肪扯械牟恍概ψ饕幌低辰樯�。
一、环境�；しㄖ坪吞逯�
中国宪法明确规定：“国家�；ず透纳粕罨肪澈蜕肪�，防治污染和其他公害�！弊�1949年新中国成立以来，全国人民代表大会及其常务委员会制定了环境�；し�9部、自然资源保护法律15部。1996年以来，国家制定或修订了包括水污染防治、海洋环境�；�、大气污染防治、环境噪声污染防治、固体废物污染环境防治、环境影响评价、放射性污染防治等环境�；し�，以及水、清洁生产、可再生能源、农业、草原和畜牧等与环境�；す叵得芮械姆�；国务院制定或修订了《建设项目环境�；す芾硖趵�、《水污染防治法实施细则》、《危险化学品安全管理条例》、《排污费征收使用管理条例》、《危险废物经营许可证管理办法》、《野生植物�；ぬ趵�、《农业转基因生物安全管理条例》等50余项行政法规；发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《关于加快发展循环经济的若干意见》、《关于做好建设资源节约型社会近期工作的通知》等法规性文件。国务院有关部门、地方人民代表大会和地方人民政府依照职权，为实施国家环境�；し珊托姓ü�，制定和颁布了规章和地方法规660余件。
中国已建立国家和地方环境�；け曜继逑�。国家环境�；け曜及ü一肪持柿勘曜�、国家污染物排放(控制)标准、国家环境标准样品标准及其他国家环境保护标准；地方环境�；け曜及ǖ胤交肪持柿勘曜己偷胤轿廴疚锱欧疟曜�。截至2005年底，国家颁布了800余项国家环境�；け曜�，北京、上海、山东、河南等省(市)共制定了30余项环境�；さ胤奖曜�。
中国不断加强环境执法检查和行政执法。近年来，国家连续对环境保护、大气污染防治、水污染防治、固体废物污染环境防治等法律实施情况进行检查，推动重点地区污染治理。中国刑法还对破坏环境资源罪有专门规定。国家颁布《环境�；のシㄎゼ托形Ψ衷菪泄娑ā罚⑵鸹肪潮；ば姓捶ㄔ鹑沃贫�，并连续三年开展整治违法排污企业、保障公民健康环保专项行动，依法查处7.5万多起环境违法案件，取缔关闭违法排污企业1.6万家，对1万多个环境污染问题实行挂牌督办。国家还开展矿山生态环境�；ず秃Ｑ蠡肪潮；ぷㄏ钪捶觳�，依法处理多起违法行为。
中国实行各级政府对当地环境质量负责，环境保护行政主管部门统一监督管理，各有关部门依照法律规定实施监督管理的环境管理体制。1998年中国政府将原国家环境�；ぞ稚裎一肪潮；ぷ芫�(正部级)，作为国务院主管环境�；すぷ鞯闹笔艋�，负责对中国环境�；すぷ魇凳┩骋患喙�。国家建立了全国环境�；げ考柿嵋橹贫�，并建立了区域环境督查派出机构，以加强部门和地区间的协调与合作。各省(自治区、直辖市)、市、县级政府设置了环境�；ひ槭滦骰�。目前，全国有各级环保行政主管部门3226个，从事环境行政管理、监测、科学研究、宣传教育等工作的总人数达16.7万人；有各级环境监察执法机构3854个，总人数达5万多人。各级政府综合部门和资源管理部门以及多数大中型企业也设有环�；梗涸鸨静棵藕推笠档幕肪潮；すぷ�，目前从业人员达30多万。
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