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应美国总统布什的邀请,中国国家主席胡锦涛于4月18日至21日对美国进行了国事访问。两国首脑会晤达成了多项共识,而胡主席提出的六点建议也为中美关系的进一步发展指明了方向。中美之间的频繁互动,引发了世人的密切关注。
国家互动关系的不同形式
随着科技的发展,在全球化的浪潮下,国家间的互动日趋频繁。国家间的互动可以有多个层面,也会有多种形式。不仅如此,这种互动也会有恶性和良性之分。所谓恶性的互动,就是双方缺乏互信,以消极的心态考虑对方的动机,对抗意味浓厚。当一方采取某种行动时,另一方就会以高度警惕的目光加以审视,并多从负面的角度来解读对方的行为,进而采取以牙还牙的政策。最终,双方落入恶性互动的怪圈中,双方的较量会从一个领域发散到其它领域,其结果必然是双边关系全面恶化,造成直接或间接对抗。冷战期间美苏就是陷入了恶性的互动之中,使得双方在多个领域(或地区)展开较量和对抗。与之相反,良性的互动则会促进彼此的信任,推进双方以合作务实的态度面对出现的问题,从而推进国家间关系的健康发展。
中美互动朝良性发展
自建交以来,尽管中美关系波折不断,但总体上两国间的互动不断朝着良性的方向发展。进入21世纪,无论是在全球层面上,抑或在地区安全问题上,还是双边问题上,中美两国都进行了广泛的协商与合作。自9.11恐怖袭击以来,中美关系的发展相对平稳。
两国高层互访频频,中美已展开战略对话,沟通渠道畅通。随着去年美防长拉姆斯菲尔德访华,中美军事关系也在逐步恢复。面对美国国内的政治压力,白宫还是能够掌控对华政策的方向。而对于美国所关切的问题,中方作出了积极的回应。去年美方提出中方是国际体系中“利益相关者”的提法,中方也给予了正面的评价。
毫无疑问,目前中美关系发展的良好势头得益于双方的良性互动;毓斯,展望未来,中美间良性的互动至少有三个方面的积极意义。
增进理解信任 避免误判
首先是增进两国决策层相互间的理解和信任,有助于领导人作出正确的战略抉择,避免战略误判,并掌控两国间出现的问题。随着中国实力的不断上升,中美关系在双边关系中所占的分量越来越重要。自冷战结束以来,美国国内就对华政策问题上进行了多次辩论。尽管看法不一,但主流的意见认为:如果将中国作为一个敌人来对待,那么最终得到的必然是造就一个敌人出来;即使美国对华采取遏制政策,也很少有国家会追随美国。不仅如此,美国人认识到,今天的中国和当年的苏联有着明显的不同。在全球化的浪潮下,中国正越来越融入到国际社会中,扮演着重要而积极的角色。而潜移默化地影响美国对华政策辩论的一个重要层面,就是中国所奉行的和平务实的外交政策。
考虑到中美关系的复杂性和决策机制的差异,中美元首会晤已成为两国间良性互动的重要组成部分。两国最高领导人面对面坦诚地交换意见,有助于双方沟通和协商,增加相互信任,从而推进双方从战略高度来定位中美关系。
有助两国民众互相了解
其次,中美之间的良性互动还会引发国内效应,为双边关系发展创造必要的国内政治氛围。外交是内政的延伸,对外政策的制定和实施在很大程度上受到国内政治的制约。中美之间的良性互动,高层领导人的互访,文化交流的开展和人员的往来,可以加强相互了解,教育民众,使其理性看待两国间出现的问题,意识到中美合作的重要性。就此次胡主席访美而言,美国各方媒体都给予了高度关注,从不同角度来报道中国,报道胡主席的言行,这些都有助于美国民众客观了解中国。应该说,经过双方的共同努力,两国民众对于对方国家的了解有所加深。无论是从当前而言,还是从长远来看,这些都有助于中美关系的健康发展。
第三,中美间良性的互动,有助于维护地区稳定和世界的和平。中美两国都是世界上的大国,都有着重要的国际影响力。美国是当今世界唯一的超级大国,中国则是不断崛起的新兴大国。中美关系的好坏,其影响早已超出了两国的范围,直接对于当代国际关系格局产生重大影响。仅仅就经济层面而言,中国经济的健康发展,不仅仅是造福于中国人民,而且有利于世界政治经济体系的稳定。中美合作,不仅仅是双赢的局面,而且可以有助于世界和平与稳定,造福于整个人类。这也是近年来相关国家日趋关注中美关系走向的重要原因。(摘自香港文汇报;作者:袁征)