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2005年,中国海监重点开展了“海盾2005”专项执法行动和第2期中国海监执法示范工作,取得了丰硕的成果。全国查处各类违法用海案件的?罱鸲畲3000余万元,更为重要的是,这两项重点工作的开展,规范了全国沿海地区用海行为,有效保护了中国的海洋环境。
“海盾2005”专项执法行动在基本原则、目标任务和工作要求上进行了重新定位和调整,更加注重查处大案、要案和疑难案件,保持了对重大海洋违法行为的高压态势。各总队对辖区海域组织了“拉网式”巡查和排查,重点检查大型用海项目海域使用的审批和执行情况,严厉查处非法填海、围海和破坏海洋生态环境等重大违法行为。在“海盾2005”专项执法行动中,全国共查办“海盾”案件57件,?罱1700万元。其中,非法围、填海案件46件,占查处的全部违法用海案件的80%。
此外,2005年,中国海监执法示范单位由10个增至46个,执法示范工作由“点”到“面”在全国沿海全面铺开。各示范单位积极组织行政检查和案件查处工作,全年共开展各种形式执法检查上万次,检查用海项目5000多个,立案查处违法用海行为1333起,收缴?1362万元。执法示范工作通过大量的执法实践积累了海洋行政执法工作经验,锻炼了中国海监各级队伍的执法能力,提高了海监工作的整体水平,推动了基层海洋执法监察工作的深入开展,实现了中国海监执法示范工作的阶段性目标。(阳妍 方向南)
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