中新网2月13日电 据《经济参考报》报道，去年以来一直处于冰冻之中的杭州楼市，在跨越新年之时似乎并没有多少回暖的迹象。在过去的春去秋来中玩够了招数的开发商们，绞尽脑汁想出各种营销手段来招徕客户，但是市场仍不买账。眼看着僵局无法破解，杭州楼市开始转向“政策”求助。

　　从高歌猛进到掉头奔去

　　杭州楼市在过去的六七年内一直处于罕见的火爆状态。不管多少人传言房价即将要跌了，购买力还是一路高歌猛进毫无颓势，屡屡击破人们对房价涨幅想像力的底限。直到去年“国八条”出台之后，杭州楼市仿佛被噎住了一般，一下子出现了停顿的迹象。往日门庭若市的中介所冷冷清清，本来疯了一般涌向售楼处的人流犹如大河冰冻，瞬时止步，购房者由犹疑、迷惑的表情，转变成坚决掉头奔去的背影。

　　在短短几个月时间内，人们看到，从前有房不肯卖、还要搞“惜售”，像分赃一样偷偷“内部预订”的开发商，如今铺天盖地打广告勤吆喝，不断推出“打折”措施吸引人气。有些原来供不应求的项目如今成交量下跌了一两成。老百姓对房产市场的信任感下滑到了洼地。

　　据杭州市经济信息中心监测的八家中介公司成交情况显示，2005年年底杭城二手房市场成交量在持续两个月的回暖后，又出现了小幅萎缩，购房者的热情随着气温不断下降。杭州市经济信息中心预计，到2006年3月，成交量要大幅回升难度很大。购房者普遍心态是看清走势后再有所动作。

　　系铃人又出手解铃

　　为解冻杭州房地产，新春伊始，政府出台致力于降低交易成本新政策，以拉动住房消费，助推楼市再次走向供销两旺的繁荣局面。有人称，这岂不是系铃人又出手解铃吗？

　　1月5日下午，杭州市政府召开常务会议提出，将于近期采取一系列包括金融支持、降低房地产交易成本、完善公积金贷款和贴息办法、重新推行外地人购房入户和改善住房供应体系等举措。

　　两天后，杭州市举行首届杭州最佳人居环境奖颁奖典礼，对一批房产项目进行表彰。市领导在讲话中透露，某些与房产相关的政策执行时间将做微调，某些“紧缩政策”将结合杭州实际情况“暂缓”，还会考虑拆迁安置采取货币化等。并将选择两个区域试点恢复很早前曾实行过，后被停止的外地人购房落户政策。

　　很快，杭州住房公积金管理委员会发布通知，将市区住房公积金贷款最高额度由现行的30万元调整为50万元。这是自2001年以来杭州市区首次调整住房公积金贷款额度。这意味着老百姓可以贷到更多利息比银行贷款低得多的款额用于购房。

　　1月10日，杭州出台了关于促进房地产业平稳发展的“金融支持意见和建议”，指出：对普通住宅个人贷款按揭成数提高到八成。对购置二、三套自用的普通住宅，也采取同等政策。市政府有关部门负责人称，不能让用毕生积蓄买房的老百姓财产缩水，还要让没房的老百姓在现有的状况下买得起房。他还说，对购置普通住宅的个人按揭贷款可采取优惠利率，一般按基准利率下浮10% 。再加上绝大多数银行已取消强制房贷险和公证费，按揭的成本大为减少。

　　另外，杭州市政府在《促进我市房地产业平稳健康发展的金融支持意见和建议》中提出，相关银行在解决有关房地产企业贷款风险处置等问题时，要从正面积极、稳妥处理好贷款企业风险。在保证金融安全的前提下，对在建普通住宅楼盘要优先贷款，防止出现烂尾楼现象，尽量避免开发企业因为资金问题不能按期交房而出现退房。

　　根据2005年出台的宏观调控政策，购买房屋后在两年内销售的转让方，不论是普通住房还是非普通住房均需按全额缴纳5%的营业税。两年时间的起点以契税缴款书的填发日期为准。近日，杭州市规定只要签订商品房预售合同并登记备案，就可缴纳契税并取得完税凭证。这就大大缩短了时间，降低了交易成本。

　　新政策效果有待后观

　　杭州市政府这次的出手和去年严厉的宏观调控形成了一种微妙的对比，已经沉寂了一段时间的房产话题再次成为热议的焦点，赞成方和反对方各抒己见，见仁见智。

　　有的网友在互联网论坛上批评政府“托市”，有的怀疑“是不是说明楼市真的已经到了很危险的时候了，利益集团已经快撑不住了”，也有网友颇高兴地说：“政府还是有点水平的，在最让人意外的时刻推出了令人振奋的措施。让人刮目相看。”

　　“政策”之拳甫出，在市场上产生了很大的反响。大批市民致电媒体，询问关于公积金等相关政策的详情。在岁末年初，楼市惯常是处于淡季，但最近一段时间的数字表明，成交量比较稳定，有不少新项目以较理性的价格，集中在岁末年初开盘，取得了较好业绩。

　　有的专家指出，去年的宏观调控是政府根据当时的情况对楼市发挥“有形之手”的作用，今年的新政策也是政府根据市场的实际情况，再次发挥对市场的调控作用，但其调控能力和水平最终将受到市场的检验。

　　据杭州市政府负责人介绍，市政府此次的思路是坚持两条线发展，一方面大力发展经济适用房等“安居工程”，强化社会保障体系，使中低收入人群有房住，解决市民“住房难”问题，另一方面也要促进商品房市场的健康稳定发展，防止出现大起大落的现象。(方益波)