中新网11月1日电 　中国人民大学农业与农村发展研究院院长温铁军作客央视第四期中国经济大讲堂。就新农村建设阐述了自己的观点。

　　据央视国际报道，温铁军说，中国已经经历了将近一个世纪的工业化建设的进程，当工业化和城市化达到这个阶段的时候一般都应该是工业反哺农业、城市反哺农村，而这个时候大多数市场经济的国家特别是东亚的日本韩国等等东亚小农社会国家，都会适时提出新农村建设，这不是一个孤立的问题而是一个比较普遍的问题。

　　他指出，新农村建设新在城乡统筹良性互动上。新农村建设是如何去用城市跟农村之间的良性互动，来体现出一种城乡之间的和谐。现在农村其实有很多在发展问题上不是那么非常符合全面小康的要求的，不是符合科学发展观要求的，也不是符合和谐社会要求的。那么进一步新农村的新，就应该新在农村的发展，也能够体现得了科学发展观的要求，也能够体现得了和谐社会的要求，所以总体上看，新农村建设新在进入新世纪之后，随着工业化、城市化发展的阶段，通过两个反哺，城市对农村的反哺，工业对农业的反哺，来使得农业得到一个可持续发展的基础，使得农村社会能够实现和谐社会。

　　其实新农村不能是无源之水，无本之木，应该说一般的市场经济国家，当它的工业化发展到一定时候有一个特殊条件，那就是税收占GDP的比重，或者国家财政占GDP比重达到一定的高度的时候，那么这个时候反哺啊，才有可能实现。提出新农村建设，应该说既有战略的考虑，既然国际上只要是小农经济国家，都有的这么一个普遍选择，这样一个规律的作用，也有国家财政实力有所增强，我们可以推进工业反哺农业，城市反哺农村这样的政策选择，当然也有现在在加入世贸组织以后，国际农业竞争这样一个压力之下，我们如何进一步加强农业。温铁军说，从粮食安全角度来说，需要在农村开展新农村建设，以新农村建设来为国家的经济安全提供一个起码的基础。

　　温铁军指出，在这几年在农村基层搞的一批新农村建设的试点遇到很多困难。但我们应该看到积极的一面。从2003年年初，党中央明确把三农问题强调为全党工作的重中之重以来，已经出台了一系列的实惠的政策，叫惠民政策。第一条，就是中央近几年不断地增加对农村的公共品投入，不仅是加强对农村管理的投入，解决咱们乡村基层的管理开支，而且开始增加对农村医疗和教育的投入。

　　其二，在财政开支的过程中间，中央特别强调要把财政增加，用于农村公共投入，主要的放到县以下基层，特别是教育、医疗、卫生、科技、文化。

　　配合着中央的这些政策，全国人大正在加紧农民合作社组织法，农民合作法的立法进程。

　　第三，那就是从扶贫开始，明确提出整村推进，国家在五百多个国家级的贫困县，明确把整村推进作为一个扶贫战略，而在省定的七百多个贫困县也已经开始这样做，那就是说至少在一千多个县，我们已经非常强调综合性的农村发展，而不再是单一的项目。相信中央提出新农村建设以后，各地会发挥自己的主观能动性，结合自己本地的实际情况，实事求是地，因时制宜、因地制宜地产生出各地的地方经验，而这些经验将会成为我们推进社会主义新农村的一个重要的、重要的工作方式，通过典型，通过实验，然后逐渐以点带面去推广。