30年5次政府机构改革 折射中国行政管理体制走向
2008年03月12日 03:19 来源:CCTV.com 发表评论
改革开放30年来,在这次国务院机构改革之前,我国先后经历了5次较大的行政管理体制改革。梳理这5次改革,我国行政管理体制改革的走向清晰可见。
5次改革一条主线:精兵简政 转变职能
1982年政府机构改革前,国务院组成部门多达100个,而经过1982年、1988年、1993年、1998年和2003年五次改革,国务院组成部门已经减少为28个。同时,转变职能始终是贯穿改革的一条主线。例如,1982年的改革,打破了领导职务终身制,同时,大批年轻知识分子走上领导岗位;1988年的改革,首次提出了“转变政府职能是机构改革的关键”;1998年的改革,行政管理从具体的工业经济管理中淡出,10个直接管理工业的部委被撤消;2003年的政府机构改革,则适应了中国加入世界贸易组织的需要,同时为深化国企改革和减轻农民负担,清除了体制障碍。
5次改革一种动力:经济体制改革推动行政体制改革
政府机构改革的每一次任务,都是由经济体制改革深入以后提出来的。反过来,行政体制改革的实施,又进一步推动经济体制改革的深入。
5次改革一个启示:加快向服务型政府转变
有专家指出,行政管理体制改革最重要的是实现政府自身的转型。这个转型应是两大任务:一是由管制型政府转向服务型政府,二是由经济建设型政府转为公共治理型政府。
【编辑:邱观史】
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